从军事治理开始往一个国家发展，最大的变化就是黄巾开始对地方松绑了，原本的屯长什长彻底和军队分离，独立出来开始担任地方村长乡长县令，从此以后他们只对玄夏中央朝廷负责，和军队再没有任何关系。

相对的，军队也就再也不必插手地方事务，即便是征兵事宜也是各个乡县自行操办，军队的职责只有一个那就是保家卫国出征作战。

军队的规模，黄巾最终也只控制在一万常备的职业步兵，至于骑兵，则是算作预备役登记军户的形式，以减轻负担。

不管是以前还是现在，军事都是黄巾的首要事情，区别只是多少而已。

一万常备职业军队将以幽州一州之力养着，不至于太过吃力，而维持这样的规模，除非是和外部打大决战，不然平时的小规模战役应付起来绰绰有余。

至少许辰和王当他们都有信心，黄巾的战力相较于现在的官兵战斗力，至少也有三倍往上。

而且这种战斗力效应，随着兵力规模的增长，还会更加放大出来，若非如此的话，此前与刘虞公孙瓒的战斗之中，黄巾也没法以弱势兵力取得大胜，这都是拿钱粮硬生生喂出来的结果。

总体而言，黄巾现在掌控的资源比以前更多，但是军事上的规模和以前相差不多，实际上也就稀释了军事上的投入，更多的资源可以考虑往民生建设上倾斜。

“听闻你把家族中人迁入来了幽州。”蓟县官署，许辰一边处理公事，一边漫不经心的问起了沮授。

沮授坦然道：“属下既然投身黄巾，自然要全心全意，迁移家人来幽州，只是不想以后有后顾之忧而已。”

许辰看了他一眼，眼神有些意味深长：“可沮氏家大业大，似乎没有多少族人被你带来，多数还是留存冀州。”

沮授神色平静：“士族开枝散叶只是平常，此番迁移之人多是属下亲近之亲属，且经历干净不致经受处罚，只要有这一支在幽州延续，其余的属下也就顾不上了，命有不同而已。”

许辰闻言点了点头，心里忍不住感叹起来，这个时代的士人其实很有觉悟，越是乱世他们越是各处下注。

三国那些著名的大姓，往往在各個势力中都能找得到，他们彼此沾亲带故关系亲近，却各自走向了不同的道路。

这并不是坏事，而是分散投资，不论最终是哪一方获取胜利，总有一支能够壮大。

今天的沮授也只是在做同样的事情而已，玄夏便是沮授下的赌注。

对此许辰并不厌恶，总要给人家一条活路才行，而且沮授才只是开始而已，玄夏越是强大，将来也会有越来越多的人开始投资，沮授只不过是士族中的先行者。

“玄夏正在建设工商和劳工律法，等到完善之后，往后也就会慢慢放开工商经营，那时候就该商人们发挥作用了，你这些族亲若能抓住这个机会，即便不能继续维持士族的高度，做个商业家族也不是不行，某种程度上，这未必不如士族体面。”

许辰说罢，就把目光转向了眼前正在看的东西，那正是现在嘴里说的工商律法以及劳工律法。

沮授作为自己的秘书，自然也没少在其中给出提议，旧士人的精英在这种事情上，绝对不算陌生，往往能提供许多不错的想法。

这个时候沮授迁入家人过来，许辰随便想想就知道是什么个事儿。

政策信息本身就是巨大的价值，沮授跟着自己身边知道这种信息，当然会考虑利用政策给自家谋划发展，早早迁入家族过来吃到工商发展的第一杯羹，这只是顺理成章的事情。

虽然主公看破了自己的心思，沮授却也不慌，他本身也没打算遮掩隐瞒过。

相处这么久，他也把许辰这个主公的性情摸的差不多，这个主公虽然嫉恶如仇，但在规则之内的事情却十分宽容，他知道主公并不在意这种事情，自然也就没有遮掩的必要。

“如今劳工法已经初步建成，主公于劳工之保护世所罕见，只是属下始终有事不明，此法固然好，但于商人而言却是枷锁，主公明明要促使工商繁荣，却又对商人诸多限制，这是否前后矛盾？”

既然话题说到这里，沮授沉吟片刻，忍不住提出了自己一直以来的疑问。

听到沮授的话，许辰就手里一顿，又是回头看了沮授一眼，眉头微微皱起，但随后就恢复了平静：“这不叫对劳工好，这只是保障他们的基本权利而已，这不由你我决定，而由教法决定。”

沮授连忙拱手：“属下明白了。”

许辰沉默一下，心里忍不住一叹，就腹诽起来。

人心真是难以控制的东西啊，沮授这才刚刚接受了商人的视角，立刻就开始对这劳工律法觉得难受了，只能说世人多半是屁股决定脑袋，这才是亘古不变的真理。

“即便不提教法，商人的产品生产出来，最终要谁来消费？”许辰又道。

沮授道：“自然是百姓消费。”