白明微盯着这一大堆册子，没有直接给出俞剑凌答案。

她问：“世子好好想想，会是什么问题呢？”

俞剑凌顺着白明微的目光，看到摆了满桌的册子。

他思索了许久，随即答出两个字：“土地。”

白明微点头：“没错，土地。”

接着，她缓缓说道：“我们能做到的极限，就是保证百姓能够活着熬过这次的灾难，拨银子帮他们重建家园。”

“但是民以食为天，想要活得更久，他们需要食物，而朝廷没办法为他们提供一辈子的食物。”

“他们想要解决食物问题，就必须拥有食物来源，而庄稼长自地里。”

“但整个黎阳县，整个江北，甚至是整个东陵，拥有土地的普通百姓，没有几个，他们基本都是佃户。”

俞剑凌声音沉重：“要是他们租不到田地，那就没办法种粮食……”

白明微点头：“是啊，没有自己田地的百姓，连命都被地主攥在手里。”

“而这次的大水，淹没了几乎所有的田地，在耕种期来临之前，被清淤恢复的土地少之又少。”

“大多数百姓根本租不到土地，就算租到了，佃租也高得离谱，一年到头辛苦下来，没有一顿能够吃饱饭。”

“更何况大水带走了无数的劳动力，像我们在路上遇到那些失去亲人庇佑的孩子，他们又该何去何从？”

说到这里，白明微沉静的目光落在窗外。

淅淅沥沥的小雨，仍旧下着。

不知道何时才会歇止，就像这一次的灾民，看不到未来的希望一样。

白明微继续道：“祖父穷其毕生，也解决不了这个问题，他能做到的，就是尽可能保证百姓能有播下的种子。”

“掌握在别人手中的土地，他没办法分给百姓，这个世道，想从富人口里夺食，太难了。”

俞剑凌想了想，随即眼睛一亮：“下官有一些不成熟的想法，大将军可愿一听？”

白明微颔首：“说来听听。”

俞剑凌连忙解释：“当然不是减免赋税这种惯常使用的方法，更何况眼下国库空虚，下官不认为朝廷愿意在赋税上做更大的让步。”

白明微静静地看着俞剑凌，用极为从容平和的姿态，等待俞剑凌提出建议。

俞剑凌感受到白明微的尊重与正视，心底不免有些紧张。

毕竟要不是太后是他姑姑，谁愿意这般认真地听他说话？

但他还是磕磕绊绊，把自己的想法说了出来：

“我们可以这样做：以工代赈的范围，仅限于涉及民生的部分，比如说江流、道路、居宅地界。”

“至于那些拥有土地的人，他们想要让土地恢复原样，给他们带来持续的收益，那么他们就需要人手清淤。”

“我们可以摒弃以往的做法，不组织百姓劳动力去帮助清淤，他们得自己出银钱，或者以减免佃租的方式做报酬。”