杨嗣昌道:"以富庶程度论的，陕西第一。以灾情严重程度论，延绥最重。以贼情论，也是延绥最重。赈灾钱粮物资极其有限，如果平均铺开，哪里都顾不上。下官愚见，不如优先赈济延绥。高迎祥张献忠都是榆林人。延绥太平了，全陕就太平了一半。延绥不太平，全陕就永无宁日。不知洪公意下如何？＂

洪承畴笑了笑，"杨公，陕西比延绥也强不到哪儿去。"

孙传庭:"关中毕竟是关中，瘦死骆驼比马大。延绥靠近蒙古，民风素来彪悍。萨尔浒之战榆林镇边军伤亡最重，很多逃卒生活孤苦无依，心怀愤恨，成了流冦队伍中的骨干。正如杨总督所言，延绥不太平，全陕就没有太平之日，因此只好委屈委屈洪巡抚了。"

洪承畴连连摇头，"难呐！都难呐！"

卢象昇道:"正因为难，所以才需要同舟共济。只有全陕一盘棋，才有机会熬过去，如果各人自扫门前雪，全陕的乱局就没有完结的一天。"

洪承畴不说话，唯苦笑而已。

杨嗣昌问:"洪公有何高见？＂

洪承畴道:"高见不敢当。下官只想问一句，陕西三四百万饥民，如果全部赈济的话，需要多少钱粮？朝廷能支撑多久？"

杨嗣昌:"皇上的意思是，陕西干旱少雨，宜推广耐旱作物。红薯土豆二月份种林三，到六七月份收获。陕西最少要熬到明年六月份，才能吃上红薯、土豆。＂

孙传庭：＂哪有那么多地种红薯土豆？＂

杨嗣昌：＂皇上决意迁薄，五支藩王王庄田不下百万亩，全改种红薯土豆可养活陕西人小半年。＂

孙传庭：＂怎么熬到红薯土豆出来的那一天？需多少粮食？＂

杨嗣冐：＂陕西目前至少有三百万饥民，每天最少要消耗三百万斤粮食，如果救济二百天的话，需要500万石粮食。"

洪承畴：＂杨公说的500万石粮食，是陕西本省产的粮食，如果从湖广运的话，就变成700万石了，如果从南直运的话就变成了800万石了。下官问一句，朝廷真的能筹集这么多粮食吗？＂

杨嗣昌：＂湖广和南直加起来都筹不到这么多粮食。＂

洪承畴:"那还怎么救？俗话说，升米养恩，斗米养仇，如果不能一救到底，何必空耗钱粮呢？救到一半不救了，饥民反而只会更加怨恨朝廷。“

杨嗣昌:"蝼蚁尚且偷生，何况是活生生的人？朝廷面对灾情无动于衷，饥民就会跟随流寇造反。赈灾要钱粮，剿寇就不要钱粮吗？两害相权，还是尽力赈灾的好。“

洪承畴:"天地不仁，以万物为刍狗，圣人不仁，以百姓为刍狗。大灾之年，人多粮少，死人是免不了的。只要人死得差不多了，粮食自然够吃了，灾荒也就没了。

现在不过是在讨论什么人死，什么人不死，什么人先死，什么人后死，是心甘情愿乖乖饿死，还是造反被杀死的问题。

吾皇菩萨心肠，慈悲为怀，大力赈济。东边的建奴却是反其道而行之，老奴的法子是杀【无谷人】。

下官家乡有在辽东做貂皮生意的，逃了回来，说老奴治下，一石米十两银！老奴和他的儿子们带着八旗兵挨家挨户杀人，凡家中没有存粮的，不论汉人蒙古人女真人，一律杀掉，剔肉为食，碎骨为炊！在老奴眼中，饿死多少人都无所谓，但绝不能饿死一匹马！"

杨嗣昌咬牙切齿说道:"如此暴行，真是耸人听闻。老奴真蛮夷也！畜牲干不出来的事，他也能干得出来。"

又问孙传庭、卢象昇，＂二位有何高见？＂

孙传庭：“人心是一杆秤，灾还是要赈的，不然人心就失尽了。人心失尽了，天下没有不亡的道理。＂

卢象昇：＂取法乎上，仅求其中。如果一开始就抱定见死不救的主意，成千上万的饥民就抱定了必死的决心，然后与朝廷死磕到底。一人之心即是万万人之心。以秦之强盛，尚且经不住陈胜之乱，我朝立国二百五十年了，浑身上下都是积弊，就能挺过这种民变吗？我看难！因此要打定主意赈灾到底。不可三心二意，不可左右摇摆。＂

洪承畴：＂既然大家都主张赈，那就赈吧。钱粮分一下，然后分头行动吧。＂

杨嗣昌拿出账薄，计算之后，目前手上共有存银七十五万两，存粮八十二万石，除此之外，就再也没有了。

孙传庭分了三十八万两银子，三十五万石粮食，剩下的由洪承畴和卢象昇平分了。

三人都面色凝重，这点钱粮，完全就是杯水车薪，剩下的日子可怎么过。

卢象昇带着两千锦衣卫，五百京军，押着钱粮往宁夏镇而去。

孙传庭带着四千锦衣卫，一千京军押着钱粮往榆林镇而去。

三边总督的府衙设在固原镇，杨嗣昌唯恐关中有失，暂驻西安。