“王爱卿以为，若用漕运发行国债，该如何进行……”

万历皇帝都想不到自己居然会被说动，说出这话时，语气也激动的有些颤抖。

有点儿当年看着张居正一起搞改革的感觉了。

只不过这次的改革操盘手是他自己。

刺激！

王文龙终于能够拿出自己的方案。

他仔细的给万历皇帝解释：

“若将漕运看成一桩生意，这生意的购买方便是我大明朝廷。”

“服务提供方则是运河上下的所有部门。”

“朝廷每年给运河沿岸的漕兵、税收衙门、各地税关、各地税库……提供上千万两钱财。”

“购买他们将南方所征收的漕粮、木料、金花银等物品运输北上。”

“所以漕运实为一项官办的运输产业。”

“生意的盘子在千万两级别。”

“正如盐茶贸易，一年的盘子也在千万两级别。”

“朝廷发行国债，实际就是用这些贸易的利润作为锚定。”

“若要以漕运发行债务，实际发行的便是漕运分包之权。”

“拥有盐引者，可以以一张盐引，到盐矿去购买若干盐巴，贩卖全国。”

“漕运同样。”

王文龙道：“臣建议将漕船的运输物品，换成木引粮引。”

“就如同算某地需要多少盐巴，每年产多少盐，分发盐引一样。朝廷每年先算出北方需要多少粮食、木料，然后分成数量，发放粮引、木引。”

“拥有引子之人，只要能将一石税粮按照要求从某地运到某地，朝廷便与他完结运输费。”

“木引粮引便与最后的运输费挂钩，本身便有了国债的性质。”

万历皇帝思索半晌，总算明白了。

越想越是点头。

大明对于这种类型的国债并不陌生。

“引子”非常好用。

这东西不只可以支取今年的份额。

大明开出的“盐引”经常是预支未来几年的盐产量，其实相当于长期国债。

而木引、粮引也可以有同样方法。

一口气把未来十年的漕运引子发放出去。

自然会有市场去炒作。

就像王文龙前世各国发行的国债一样，随着国家发展数量的多寡，市场上不同期限的国债价格也会不断波动。

越接近木引、粮引票面交割的日期，引子价格也会越接近票面价格加上最后的利润。

但漕运涉及的事情太多，仅仅是把生意分包出去，显然还不够。

王文龙继续说：

“百万漕工也需要安顿。”

“在漕运之上，我大明支出千万两有余，漕运卫所却年年亏损，简直是个无底洞。”

“漕运卫所拥有的田地，理论上属于朝廷，然而早就收不回来。”

“现在漕运改引，卫所兵可以分地另籍，或者还是保持卫所身份，让他们分田守土。”

王文龙又道：

“即使这样，漕运卫所肯定还要抵制。”

“所以不光要土地确权，还要为他们组织漕运公司。”

万历皇帝疑惑：“漕运公司？”

王文龙点点头：“哪怕发行了木引、粮引，好好的一条大运河，也不能全部浪费，南北直隶、山东、河南，沿岸许多城镇的补给也都需要通过运河运输。”