此外，哥舒翰、安禄山、安思顺、高仙芝等众多胡人成为边帅节度使，掌控边防军权，导致了边镇将帅的蕃族化，他们多年不换防，久任其位，又缺少监督和制约，成为唐王朝的一大隐忧。

前面说到，府兵制崩溃后，李隆基选择了募兵制作为代替品。开元二十五年，李隆基下令“诸军镇量闲剧利害，置兵防健儿，于诸色征行人内及客户中召募”，废除府兵制，开始实行募兵制。

募兵制——由国家招募男丁当兵，供给衣食，免征赋役。

李隆基允许边防将领在内地提供的府兵枯竭后自行募兵。又因为朝廷无力承担募兵制下高昂的军费，于是允许边防部队在边关展开大规模的屯田或者商贸活动，以维持军队开支。】

“何其荒谬！”

李世民拍案而起，大步在殿中走着，衣角好像能带起风来，仿佛要以此抒发自己内心的愤懑。

“四境之外皆是夷狄，中原之内踞有虎狼，而朝野不清，政治不明……”他几乎要吐出血来，大唐……他的大唐怎么就到了这种地步？！

李靖的心狠狠地摔到了地上，他之前的恐惧成真了。

贞观时期，对于节度使和镇边将领的任期是四年，禁止其久驻任上，就是为了防止他们形成军阀势力，进而威胁李唐政权。

可是……李隆基时期不是这么做的啊。

他多年不换那些节度使和镇边将领，又允许他们自行募兵，让他们屯田行商。

有军权、有自供的粮食、有商业……这样的边防势力，难道还称不上一个小国吗？！

李靖知道，这个大殿上，很多人都看出来了，但是他们都不忍心说出口。

饮鸩止渴，这个词用的多么恰当啊。

李靖慢慢地环顾四周，几乎每个熟悉的脸上都带着绝望的神色。

【唐初，相权分属三省，又采用多人为相的手段，分权制衡，共商国是，防止宰相专权。此后直到开元前期，相权都不断被禁锢，甚至有一段时间帝王每天指派首辅宰臣，就是为了防止宰相专权。

开元十一年，政事堂降格为“中书门下”，议事宰相的人数由此前的十人左右锐减至两到三人，唐朝朝廷的群相分权体制遭到破坏，众相之间的互相制衡消失了。

故而，李林甫、杨国忠等人独揽朝政、奸臣弄权。杨国忠甚至可以在自己的府邸里处理政务、安排朝中官员流动。