所以，朝堂必须尽快采取措施，否则楚国的饥荒将会更加严重，天灾也会变成人祸。

于是，楚王熊章坚定地说：“十倍而已，你要继续买，钱不够，寡人准许你去向少府借。若是楚国还不下雨，这粮食的价格可就不是十倍了，就算是二十倍、三十倍都有可能。我们必须做好充分的准备。”

大司农樊须听了楚王熊章的话，虽然感到压力巨大，但还是决定按照楚王的指示去做。毕竟，这是关乎楚国生死存亡的大事。

“臣明白了”，大司农还是有些低估了利润对商贾的诱惑啊。

“令尹”，楚王熊章看向弥生。

“臣在”，令尹弥生起身应道。

“如今国内百姓手里的粮食恐怕也差不多见底了，这现在赤地千里，就算是他们想找野菜树皮裹腹都不好找了，你即刻带着八十万粮食下去，对各地受灾百姓进行施粥赈济”

“寡人料定今年会有大量百姓绝收，从现在到明年还有整整一年的时间，你可以在各地受灾区域实行以工代赈，给妇孺老弱施粥，让受灾的青壮们可以在这期间加紧修建河道和沟渠，如今江河干涸，正好可以加紧施工，你给予这些做工的百姓发放粮食和钱币”，楚王熊章对令尹弥生说道。

“以工代赈？”，弥生听到楚王熊章的意思，眼前顿时一亮。

勤政殿内，其他人听到以工代赈这个赈济的方式时，都赞叹不已。

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“王上英明，以工代赈既能让受灾百姓和其家人能够吃上饭食，还能加快楚国河道治理的施工进度，并且也能对百姓进行约束和安抚，实在一举三得啊”，令尹弥生说道。

楚王熊章没有理会令尹弥生对赞叹。

“大司农，现在国内有很多百姓都因为水源问题，都开始大量往长江流域迁徙，你要督促长江两岸的城邑令宰们做好安置工作”

“这些人可都是劳力啊，你们能不能将这些人留在长江两岸，作为开拓长江沿岸的主力军，就看你们的本事了”，楚王熊章对大司农提醒说道。

“还请王上放心，臣也会依照王上提供的办法在长江两岸对受灾的百姓实行以工代赈，让他们在两岸帮助官府修建城池，开发长江流域”，大司农樊须说道。

大司农一直致力于开发长江流域，但受限于人口，长江流域发展速度还是比较慢，大司农虽然着急，但也没有办法。

纵然是在楚王熊章的支持下，楚国是在长江中游流域设置了南郡，但偌大的南郡面临人口不足的问题。

这几年还是因为有不少从国外买来的奴隶都安置在这里的缘故，这才使得南郡的人口增加到了二十多万。

但偌大的南郡依然还是城邑不过四座，即武昌、鄂城、咸宁、江陵。

大司农计划趁着这次楚国旱灾，大量人口暂时迁到了长江两岸的机会，希望将这些人彻底留住。

而楚王熊章也想着趁着这个机会调整国内的人口居住密集度。