第二日清晨，洛阳皇宫，早朝之时。

司马晟龙行虎步，气宇轩昂地迈入朝堂。他身着绣有祥龙图案的华丽龙袍，头戴璀璨耀眼的皇冠，那威严的气势令人不敢直视。

朝堂之上，数百位朝中重臣齐刷刷地跪地参拜，齐声高呼：“参见陛下，吾皇万岁万岁万万岁！”这声音如洪钟大吕，响彻整个宫殿。大臣们俯身低头，虔诚而敬畏，无人敢有丝毫懈怠。

韩琦率先起身，神情急切地说道：“陛下，如今大夏境内，诸多农田荒芜，百姓生计维艰。若不大力改革农业，鼓励农耕，广兴水利，来年百姓恐将饥寒交迫啊。

臣斗胆建议，减免农税，分发精良耕具，派遣经验丰富的农官悉心指导耕种。”他眉头紧蹙，额头上的皱纹如沟壑般深刻，眼中满是对民生疾苦的忧虑。

司马晟目光凝重，回应道：“韩爱卿忧国忧民，此议朕会慎重考虑。朕即刻着户部协同相关官员，仔细核算减免农税之额度，确保切实减轻百姓负担，同时速速筹备耕具与选派农官。”

富弼紧接着出列，神色严峻道：“韩大人，当下大夏周边诸国对我国虎视眈眈，侵扰不断。外交策略稍有差池，便会陷入战乱之危境。

当务之急应是与实力强劲的友邦结盟，稳固边疆，加强军备防御。唯有如此，方可保大夏安宁。”他双手抱胸，目光中透露出对边疆局势的深深担忧。

司马晟略作思索，说道：“富爱卿所虑周全。朕命礼部速速拟定与友邦结盟之细节，兵部则需整饬军备，加强防御工事之修筑。”

寇准怒目圆睁，慷慨激昂地大声道：“二位大人莫要只顾农务和外交，如今朝纲不振，贪污腐败之风猖獗，若不大力整顿，大夏根基必将毁于一旦！

近日臣严查之下，几桩贪污大案浮出水面，涉案官员众多，金额触目惊心，此等恶劣风气若不刹住，如何对得起陛下的信任和百姓的殷切期望？”他气得胡须抖动，声音因愤怒而略显嘶哑。

司马晟拍案而起，怒喝道：“寇爱卿放手去查，但凡贪污腐败者，不论官职高低，一律严惩不贷！”

耶律楚材不疾不徐地说道：“诸位大人莫急莫躁，依臣之见，发展经济、加强军事、提升文化影响力需齐头并进，缺一不可。

经济繁荣方能充实国库，军事强大方可保疆土，文化兴盛则能凝聚人心。三者相辅相成，方能使大夏长治久安，繁荣昌盛。”他轻抚胡须，目光深邃，仿佛已预见大夏的美好未来。

司马晟微微颔首，赞道：“耶律爱卿高瞻远瞩，所言极是。朕当命三司使精心规划经济发展之策，枢密院详研军事强化之方，国子监着力推动文化兴盛之举。”

司马光微微躬身，沉声道：“吾观前朝之兴衰，政策得失皆有可鉴之处。还需仔细斟酌，制定出契合大夏国情之策，切不可鲁莽行事。比如前朝之变法，虽初心良善，但因操之过急，反而引发诸多乱局。”

司马晟深表认同：“司马爱卿所言有理，朕定当汲取前朝教训，谨慎行事，步步为营。”

赵普拱手进言道：“陛下，臣以为关键在于平衡朝中各方势力，使之相互制约又能协同合作。

如今朝堂之上，各方势力盘根错节，若不能妥善处置，恐生内乱。需制定合理的官制，明确权责，方能保大夏长治久安。”