不多时，镶黄旗包衣牛录洪承畴入殿进谏。

包衣牛录又称包衣佐领，是满清皇室的家奴世仆，隶于内务府。官阶为从四品，比镶黄旗的佐领地位低，但是比普通旗人地位高。

洪承畴穿着一身宽大的长衫，原本消瘦的体型更显孱弱。

他脸庞清瘦，双眼深邃有神，里外里透出一股书生气息。

“奴才叩见皇上。”洪承畴跪地施礼。

福临装模作样地站起身来到洪承畴面前：“洪先生快请起！”

洪承畴起身后道谢，并向在场的其他人施礼问好。

给人一种卑微且高兴的感觉。

鳌拜将孔有德的公文递到洪承畴手中，在他看完后问：“洪先生有什么看法？”

洪承畴低着头想了一会，在众人的注视下对着福临深施一礼：“皇上，奴才以为明廷此举是试探我军水师虚实，不幸的是，他们试探出来了。不出意外的话，明军很快就会从海上发起攻势！”

“这...”福临好不容易缓和的脸色又难看起来。

洪承畴继续说道：“当年袁可立就是用水师从海上攻打辽南，导致我大清辽南之地尽失，若不是明廷自废手脚，辽南肯定还在明廷手中。”

济尔哈朗不爱听了，他重重的咳嗽一声：“洪承畴，皇上召你来是解决问题的，不是来回忆过去和假设的。”

洪承畴不露声色地继续说道：“其实皇上、诸位王公心里已经有了解决问题的办法，只是还在犹豫。”

福临眨了下眼睛：“洪先生请讲。”

“俗话说兵来将挡水来土掩，办法无非是造船，铸炮，训练水师！”

“那洪先生认为朕在犹豫什么？”

“钱粮！”

见福临沉默不语，洪承畴自顾自的解释起来：“造船需要合适的木材和工匠，大清有木材缺工匠；铸炮需要铜铁和工匠，大清缺铜；训练水师需要兵员和将领，大清缺兵。”

“这些人需要吃饭花钱，大清缺钱粮。”

崇政殿内，安静的有些可怕。

洪承畴指出的这些问题全都属实，他们无法辩解。

过了一会，鳌拜率先问道：“洪承畴，召你前来是解决问题的，不是提出问题的，你可有解决之法？”

“有，”洪承畴回答的干净利落。

“洪先生请讲！”福临说话的同时站了起来。

看着福临的样子，洪承畴知道自己的目的达到了。

他不想当一辈子包衣牛录，虽然镶黄旗包衣牛录是皇帝的亲信，但在外人眼里终究是奴才，上桌不了台面。

摆脱包衣的身份有两个办法：一，靠军功劳绩；二奉有特旨。

无论哪种办法，都需要他表现一番。

现在机会来了。

洪承畴轻咳一声，目光环视四周后说道：“造船匠人可以从朝鲜征调，他们那有会很多擅长造船的人，甚至可以征调他们的水师。铸炮的铜可以从日本或者明廷南方购买，只要舍得花钱就能买得到。至于水师官兵，可以从八旗抽调训练。”

“钱和粮呢？”鳌拜大声询问。

这是问题的关键，有钱粮什么都好办，没有钱粮全都白扯。

“奴才的意思是组建水师后以攻代守。”洪承畴故意说了半截话。

“你把话说清楚！”鳌拜撸胳膊挽袖子，做出一副要打人的样子。

“效仿嘉靖时期的倭寇，去大明沿海抢钱抢粮食！”