就在包括顾绫雪在内，二十三人开始享用香喷喷且美味无比的午膳时，咸阳城内却掀起了一股新的波澜。

士兵们迅速行动，将朝廷最新颁布的诏令开始张贴在了集市、城门口等人流最为密集的区域。

咸阳城内的六国贵族、富商、其他有影响力的人，以及所有百姓们似乎都已经习惯了朝廷近段时间以来的频频变革，全都第一时间围拢了过去，迫切的想要第一时间知道这一次又会公布什么大事。

随着诏令的张贴，还不等令史宣读，围观的人群中便响起了片片抽气声。

咸阳城作为秦国的都城，向来是政治与文化中心，聚集了更多的官员、学者和商人等社会阶层，他们往往受过良好的教育，识字率远高于其他地区。

因此，许多人都能够自行阅读诏令，而不必等待令史的宣读。

当识字的人士开始小声地念出公告上的内容，旁边不识字的人则侧耳倾听，脸上全都露出各种不同的表情。

随着时间的推移，越来越多的人加入了围观的行列，他们互相讨论，交换意见，试图从诏令的字里行间，解读出更多深层次的信息。

就在围观群众情绪高涨，讨论声此起彼伏的时候。

一位身着官服的令史穿过熙熙攘攘的人群，站定在公告前。

四周的嘈杂声逐渐平息，令史清了清嗓子，然后用着无比洪亮的声音开始宣读告示上的内容。

“秦始皇三十五年秋，皇帝诏曰：

朕，始皇帝嬴政，承天运而治世，一统宇内，意在开创亘古未有之大一统盛世，使百姓安乐，国家昌盛。

今岁，种花家献上高产作物，农功倍加，朕心甚慰，特此昭告天下，重农固本之余，亦不忘兴商富民。

为此，朕特命各郡设立官方钱庄，非但便于货币之存储，更设利率之赊贷，以解资金周转之困，兴我大秦之市。

凡在钱庄存储之金银铜币，无论长期短期，均按例计息，以酬吾民信任与贡献。

至于黔首存取之需，待时机更为成熟，朕必因时制宜，广开钱庄之业，使万民皆能享受储蓄贷款之便利。

望各级官吏，恪尽职守，精心筹划，确保钱庄之设立与运营顺畅无阻，惠及四方。

望权贵商贾，秉持诚信，善用赊贷之便，共谋商贸之繁荣。

望黔首百姓，安心务农，静待国家发展之甘霖，同时亦可利用钱庄之存储服务，规划家计，以备不时之需。

此外，朕闻煤炭之利，足以改善民生，减少柴薪之耗。

欲推广燃煤锅炉、蜂窝煤及新式煤炉，以利民生，节约柴薪。

故特许商人及各阶层人士，合资兴办煤炭等项目，朝廷将对积极参与者给予政策优惠，如税收减免、荣誉称号授予及特许经营权之赐，以资鼓励。

特许经营权将特别授予在煤炭项目中表现卓越之人，使其在一定区域内享有独家经营之权，以此激励创新，推动技术革新之进步。