能不能去南洋,确实是个很难下决断的问题，最简单的一点,就是南洋和云县的距离要比鸡笼岛更远得多,尤其是占城港，现在只能靠水路来交通，时间大约在一个月左右,也就是说，谢双瑶如果要下占城港巡视,如果不想走两个月的路巡逻五天的话,至少要规划出三个月到小半年的时间——来都来了,没有一点斩获好像有点亏，但如果动了收服占王,正式定下藩国名分的念头，那就不是几天时间能解决的了。
三个月的时间远离本土，且还要面临可能的台风威胁,和本土会有失联的风险……这和谢双瑶抽时间去灭吕宋不同，巡视占城港就需要她确定下一个一号人物来代替她监国,否则她离开的日子里,政事停摆，没人能做决策,那就太耽误事情了。
而一旦确定了监国人选……这个人基本就是接班人了，就像是皇帝亲征一般都要太子监国一样,像买活军这样组织形式很新的政权，很多事都还没有一个约定俗成的规矩在，比如说监国，如果是敏朝，其实这是很简单的事,皇帝亲征，那就是太子，或者宗室中威望最高、血缘最亲近者在名义上监国，实际上则由内阁来主持工作，双方互相制衡，维持后方的稳定，其中很重要的一点，就是内阁自知自家是绝没有可能做皇帝的，所以即便是离京日久，也不用担心内阁滋生过大的野心，造成后方的不稳定。
但在买活军这里呢，由于买活军的道统是完全公开的，再加上她本人多次说过，为了避免家天下，连孩子都不准备生，其余谢家亲戚也完全没有执掌大权的样子，所以大多数官僚都能感觉到，买活军的下一任统领很可能是要在非血亲之中指定——不管如何选拔，总之，事实就是人人都有机会。
当然在谢双瑶还年富力强的时刻，相信不会有人发梦般想要造反，但这终究会带来野心的滋生，谢双瑶就不得不考虑，会不会有人希望她就此一去不回呢？如果这一次她指定了谁来主持工作，这个人会不会就以接班人自居了呢？
除此之外，当然还有她本人在占城港的威望了，谢双瑶不是什么自恋的人，她对自己在罪民中的吃香程度心里是有数的，实际上这些人仇恨买活军也是人之常情——像是大溪坳残余的范家等人，反而倒是还好了，毕竟是成军试图抵抗，余子多少也有愿赌服输的心理，甚至还有余民向委员会报告，说是罪民中暗自流传着对买活军的仇恨言论，他们将功赎罪的心思还是蛮热切的。
更恨她的，还大有人在呢——买活军在闽西是一路清理过去的，很多土楼，劝降不下，直接炸楼，那必定有人会死在爆炸之中啊，这些土楼里的罪民，自感自家只是想要保住祖宅而已，为此就付出了人命，岂非冤枉？接下来还要被迫分家，迁徙千里，如果在路上有亲人去世了，他们不恨买活军，不恨她才有鬼了。
自然了，谢双瑶也不怕被人恨就是了，只是她如今也明白，为何有些时候封建王朝施政上会有明显的地域歧视性了，比如说江南，先后被两大王朝歧视，赋税过苛不说，且当地人做官还难。因为这么做实在是很省力，把这些阻碍施政的敌人送到边远地区，从此不让他们返回，也不给重新崛起的机会，接下来就交给时间就好了——既然施政不断继续，敌人也会不断产生，那么就需要一个从一开始就被歧视和防范的地区，来容纳这一类人就对了。
从这个角度来说，谢双瑶既然选择把罪民中最不服从，理论上也可能最恨她的人迁徙到占城港，那她短期内最好就别去那里巡视，免得反而提醒仇恨，激化了矛盾，就算要去，也得在事前考虑好怎么展露神仙手段，震慑这些桀骜罪民。但这偏偏又和她本人的三观不符合，而且会在客观上促进知识教的传播——她现在已经察觉到了知识教传播速度的不受控制，当然更不想亲自出场来推进迷信氛围了。
怎么说呢，这又是很两难的事情，占城港距离华夏本土不远不近，说近吧，现在交通又不方便，必须要迷信来收买土人的忠诚，说远吧，谢双瑶是预备恢复秦汉旧观，再造三宣六慰辉煌，把南海郡、旧港宣慰司什么的都圈进来进行有效统治的，那届时这些地区就和现有的华夏本土接壤了，毫无疑问南洋的知识教不会懂事地只在南洋发展，会随着接壤的土地反渗入华夏本土，这又让她很不乐见。
在拿下广府道之前，这些顾虑虽然已经隐隐存在，但还不足以阻碍谢双瑶的决策，只是最近这一年，也算是谢双瑶起家以来比较低潮的一段时间了，多方面因素相加之下，也让她对占城港之旅有些犹豫——说实话，自从谢双瑶打出活字旗，立下买活军这个名号，虽然也有艰难时刻，总是捉襟见肘，但战略战术上，其实她一直是很从容的，过去这一年，算是很罕见的遇到了瓶颈：问题存在，而且短时间内很难彻底缓解，经过一年她也还是没有找到太好的思路，替代方案虽然也在推进，但，怎么说呢，效果却也不能说是有多大的惊喜。
这一点，才是她犹豫不决最主要的原因，也是谢双瑶抽出宝贵时间来割胶的一个动机：买活军发展到现在，陷入了一个很隐蔽的瓶颈期，虽然在外人看来，依旧是欣欣向荣、势不可挡，举目无敌，但只有谢双瑶自己知道，意料之外的广府道，让买活军的人手一下短缺得不能再短缺了，经过一年的发展都没有补上来，这种短缺还不止广府道治理方面需要的官僚缺口，还包括了买活军对外事务所需要的大量吏目。虽然广府道、福建道都是一省之地，但双方完全不可同日而语，买活军扩张之后，在消化上当真是遇到了不小的困难！
这其中有一个很主要的原因，是广北山区的县城，因为客户人家的存在，对官府的反抗比福建道要有力太多了，而且广府道的崩解就始于买活军对刺杀事件的追查，这一行动最开始定调就非常强硬，为的是彰显买活军对魔教的反感，调子一定，中途就不好更改了。
因此，买活军对广府道的占据有很强的征服意味，各地的动荡也比逐步消化福建道时要大得多，买活军占据福建是分了好几步走的，每一步都有一个缓冲，都能确保下个区域内有一部分依附于买活军的利益团体可以带路，但在广府道，很多地方是生啃下来的。
非但如此，为了执行谢双瑶的政策，每个州县都有大量人口要进行迁徙……总的说来，过去一年内，广府道的基层秩序就四个字可以形容：乱象丛生。虽然不至于像是黄德冰所描述的江南那样，已经进入无政府状态了，但每个州县都要加派守军，而且守军是经常要出动的——当地的百姓也是倔强，时常和守军发生摩擦，甚至还有奔走联络迁居宗亲，想要造反杀兵的。
这一年里，不说四处起火吧，很显然施政也没有原本在福建道那样顺遂，原来的三板斧，在这里没那么有用了，买活军很难找到可以收拢的佃户和底层农户，也鉴别不了原来的地主，因为大部分能留在本地的百姓，都经过种种准备，使得自己在买活军的标尺下完全属于良民，田地和家产、宗族规模都没有超标，还可以健康且仇恨、富裕地活跃在本地，他们的家产既然还有剩余，对于高产稻的垂涎就没有那样直接了，仇恨不会被好处冲淡，还有充足的能量来给衙门找事情。
除此以外，黄德冰所反应的情况，也引起了谢双瑶的重视：现阶段，江南道、江右道等地的主要矛盾，就是人民群众希望买活军入主而买活军暂时不能入主的矛盾，这种矛盾不能任其发展，否则对谁都没有好处。她给出的回应，是往各地加派人手，联络敏朝衙门一起维系最基本的生产生活秩序，尤其是要管束迁徙流民——能管住流民，矛盾就缓解了一半。而这就又有几个字要画重点了——加派人手，是的，这也需要人手，但她哪来这么多的人手？！