华朝作为宗主国，总不能因为藩属国国王在自己国内穿亲王服饰和享亲王仪仗，就派兵大举攻打他们，毕竟又不是大张旗鼓的称帝，所以也都睁一只眼闭一只眼，大家心照不宣。

像宣常乐现在的特殊情况，华朝是没有先例的，石忞便定了下规矩，按礼享亲王仪仗等待遇，并给予安排临时王府，侍卫、仆从等由礼部从户部、兵部调遣，但不给予亲王的俸禄，而是按正一品给月俸银。

意思是她领到的钱就是她自己的了，而且还不用管府中的日常开支，全由礼部负责，但只要她一走，王府就会收回来，侍卫、仆从等人员也会从那来就回那去，不会跟着她一起回康国。

云处安被符尧擒拿献给华朝后，康国国内一些有识之士就自发来繁都投奔宣常乐。到现在，宣常乐身边已经聚集了三十多名康国人，才总数有了些可用之人，毕竟和她一起来求学的也比她大不了多少，不好驱使。

各藩属国使臣都走了之后，谷运筹等大臣才开始奏报政事，连着好几天没上朝，奏报的大臣还挺多的，石忞认真聆听一一处理，一时无法决断的就改日再议。

第四件事毕，奏报的大臣领命退回了自己的位置，吏部尚书段云洁这才双手持笏站了出来，大声奏报道：“启奏皇上，官吏自古以来皆为一词，实则官与吏截然不同，官者执掌尔，吏者办事尔，官少而吏多，且官有俸禄而吏无，以至众吏不得不靠陋规而活。如今我朝已颁布官员管理律法，吏却任然靠陈规管束，恐约束不足，无法可依，臣建议制定相关律法，规范管理天下胥吏”。

段云洁说完，整个殿内鸦雀无声，眼睛齐刷刷的盯着她看，就连站在前面的宣常乐也忍不住侧头看了两次，脸上表情也都各异，有的人为她担忧，有的人则等着看笑话。

胥吏收受陋规，这是整个华朝上上下下都知道的事，但都是心照不宣的，像段云洁这样明目张胆、堂而皇之的在大朝会上说出来，恐怕是有史以来第一人，自然效果斐然。

唯独谷运筹、齐铭、罗布暔和难得来上一次朝的云鼎凡一脸放松，前三人是因为了解段云洁的大致性格，知道她历来谨慎，不是无的放矢的人，而云鼎凡是觉得她说的有理。

云鼎凡早就觉得天下胥吏应该好好管管了，一天天欺上瞒下，上下其手，简直就是朝廷的蛀虫，百姓的噩梦！若是不加以管束，华朝早晚得败在这些人手里！

石忞反问道：“如今我朝胥吏虽无确切律法管理，但也是有规矩可依，并非无法无天，而且夺职与否，全凭官员拿捏，何故费尽心力专门制定律法？”。

“非臣杞人忧天，我朝开国之初县衙胥吏不过百十来人，皆为百姓服役，名声尚可，道宗时管束不严，胥吏多有作恶犯科者，以至成宗大怒将之全部贬为贱籍，由服役制变为聘、承制，名为聘，实为陋规所养；名为承，实为当地豪强恶霸，欺上瞒下，富有者房屋千间，良田千亩，对百姓极尽剥削之能，对官员，糊弄要挟亦有，名声臭上加臭。

至今，县衙胥吏遍者几百，多者过千亦有，省府级衙门更是人浮于事。吏虽非官，却是实际办事者，与百姓直接接触，自成朝廷脸面代表，若再不加以管制约束，只怕损我朝根基者胥吏也”段云洁答的掷地有声，面露愁容。

让本来想怼她的一些大臣都被这个问题的严重性吓退了，毕竟是涉及到朝廷根基的大事，若被人理解成包庇自己的胥吏引火烧身就不好了。

一时之间殿内安静的可怕，石忞也不说话只是盯着站在前面的人看，最后礼亲王石延不得不站了出来，“段尚书所言极是，请陛下恩准”。

要不是石忞特意规定大朝会时，勋贵中郡王及以上诸王必须参加，石延一点也不想来上朝，要是亲王爵能像宗人令那样直接甩给石思河，她早就毫不犹豫的甩了。

有了石延带头，其他的诸王和内阁大臣等那还敢说不，最后全都赞成制定胥吏管理律法，石忞便顺势将这个任务丢给了段云洁。

实际上，胥吏管理律法的定稿都快成了，今天不过是走个过场，石忞之所以唱这出双簧，也是有意敲打一下天下官员和那些嚣张的胥吏，给胥吏们一个改过自新的机会，若是这样都没抓住机会，那就不能怪她了。

接着是户部尚书元直木汇报各省赋税收缴的大致情况，动作快的省已经和户部对账完毕，钱粮也在运来的路上，动作慢的则还在做收尾工作，可能要下月初才能完成对账和启运程序。

比起殿内严肃有序处理政事的庄重威仪，此时殿外却是另一番景象，稳重如卢晏都急的像热锅上的蚂蚁，任凭卢晏好说歹说，守在殿后皇帝专用通道外的内官就是不敢进去禀报，内禁军又不准他进去。