而村老也改为村长，村长和三老（赋老、役老和文老）任由村里百姓推选德高望重之人，但4人由原来的什么都不享受只有名，改为享受免8亩田土赋税，任职满一年后方可享受，去世或卸任后任享受一年，以示抚恤，之后不再享受。

里长任由户主按顺序轮流当，一年轮一次，任里长当年可享受免5亩田土赋税。

之所以定这个免田土赋税数，也不是石忞和大臣凭空想的，而是根据多地考察所得，多方思量所设，还因华朝有一首众人皆知的民谣“十亩田土，一头年，一家温饱有盼头”。

随着州级行政级别的设立，科举考试和就学等也不得不做了适当的调整，县试变成了州试，而府试从此之后只能称之为省试，之后的会试等如旧，并没无变化。

而原本设在省府的府学改为设在州府，原本的府学校址改为其他需要的用途，如仓库、府衙等，如与大学部紧邻则直接与大学部合并，府学和州衙修建资金由朝廷负责五层，省级负责三层，州级自行筹集两层。

镇公署修建资金由朝廷负责五层，县级负责五层。府学最迟两年内必须建成并完成学员转移；州衙一年半内必须建成并投入使用；镇公署一年内必须建成并投入使用，时限皆以当地衙门接到公文之日算起。

相关文书旨意下达完后，石忞还特意给督察院下了一道旨意，让他们在未来两年着重督察州衙、镇公署和府学的修建及相关资金使用，有违规贪墨损公肥私者一律重罚。

没增设州级行政级别之前，一个省最少要管三十个县左右，若按以前的休闲工作进度，也还好，但自从行政改革后，事是一件接一件，任务也越来越重，还有九区督察府的监督在虎视眈眈，也难怪他们近两年连连叫苦了。

所以新增州级行政级别的政令一出就受到了整个官僚体系，尤其是地方官的大力支持，因为这样不仅减少了省级管理层的工作，还给大批地方中低阶官吏乃至朝廷中低品阶官员提供了大量上升机会，真是众人喜开颜啊。

就连石忞也是高兴的，因为州和镇的增设算是补齐了地方官的体系，也增加了朝廷对地方的掌控力，更重要的是她近几年招揽的人才和储备的进士、举人也终于有了用武之地，可以担任实职了。

无论要发展还是要做什么，人才都是必不可少的，为了网络四方人才，除了起于行伍的武将、科举入仕的文武官员和勋贵外，石忞出的招揽贤才政策也一直在执行，直到去年储备人才趋于严重饱和状态，才暂时暂停。

所以这些年整个华朝上下最不缺的就是人才，也是新政改革能得到行之有效执行的一个重要原因，因为你不愿意干，有的是人愿意干。

登基这十年，因为上天给脸的风调雨顺和在石忞的支持下，商品经济得到不断发展，整个华朝也是一片欣欣向荣，可治理贪污却仿佛没有尽头，时不时总会冒出一两个来当典型，还有官员上书建议高薪养廉。

高薪养廉倒是个好主意，但是怎么才算高薪？以现在官员胥吏的俸禄来说，就是最低级的12级胥吏一年的俸禄也是一般五口之家一年用度的四五倍，还不算高吗？！

因此，奏疏被石忞留中不发，但趁着这最后一波的改革之机，石忞还是决定在年底之前出个奉公银制度，类似于现代的年终奖，根据一年的各方面考核结果酌情进行发放，正一品足额为500两，按品级逐级递减，最低的胥吏十二级足额为10两。

政绩特别突出的官员年底还另有赏赐和褒奖，但为了避免吃大锅饭，担任虚职的官员和无实职的勋贵不享受奉公银。

根据现行的考核办法，官员们想拿到足额的奉公银是很难的，但要想一文钱都拿不到也很难，反正宗旨就是干的越多越好的拿的也越多，反之越少，也算是激励福利了。

好友唐禄和卜鑫铭的婚礼，步千雪是真的很想去参加，因为当初她和石忞大婚，唐禄都千里迢迢赶来观礼，还因为事务繁忙只来得及匆匆见了一面。

但石忞却说什么都不准她去，理由跟不要钱似的往外蹦，什么路太远了，天太冷了，那么多天不见你我会疯的等等，只有她想不到的，没有石忞不敢说的。

因为石忞的极力阻止，她最终还是无法成行，只能派内官携厚礼前往祝贺，另外还写了封道贺信，既表祝贺也了表歉意。

随着冷空气的侵袭，天一天比一天冷，石忞却一天比一天晚归，昨天两人用完午膳后，石忞就去了兵铸厂，到现在都还没回来，早膳午膳都是步千雪自己一个人用的，亏得今天休沐，不然早朝时她还得找个借口。