第六四一章开始了

除了这八条尚算创新的法规之外，《天佑新政》还用了大量篇幅，将一些社会各界约定俗成的规矩法则，全部落在了纸面上，.

这些旧约新法林林总总有百条之多，既有‘皇权不下县、县下皆自治’的政体阐述，也有‘尊老敬老、善待妇孺’的行为规范。其中竟没有一条与民风民情相抵触，完全可以看成是大秦朝的民众生活教材。

与《新政》诏书同时下发的，还有天佑陛下与武成王那次书房谈话的实录，只不过关于继承人选择的那一段，被天佑帝删节去了，没有刊行在册。秦雷问其原因，他很直接的告诉秦雷：‘你现在还没当上皇帝，难免不把这皇位当回事，可日后登基久了，说不定想改变主意。所以如果真想这么干，就在你坐上龙椅、把事情想明白之后，自己再去下旨吧。’

但仅是这些，足以震惊天下，在整个夏天里，从士绅大族到平头百姓，都在热议着这部法令……无论身在哪个阶层，从事什么行业，都能从中找到与自己息息相关的话题，令他们全神贯注，却又兴致盎然全部或者部分条款。

全部研究的不外乎三种人，士族地主、庶族地主和朝廷官员。他们希望通过对这部发令的解读，为全面的解析此次变法对自身的利弊……不止是眼下的，还有将来的。只有有利可图，或者至少利大于弊，他们才会支持或不反对这次变法，要是所受到的损害超过了承受范围、且无法在变法中得到弥补，那么爷们们说不得要起来斗一斗……好吧，就算你武成王权势熏天，俺们不敢当面锣对面鼓，但下绊子、使阴招总是可以吧？

所以在发令颁布之初，上流社会普遍不看好这次变法，皆以为是‘年青人的理想主义’，必然不会持久。因为在他们的认知中，只要有一部分人得利，另一部分人必然会受损，受损群体必然会奋起反抗，即使眼前被压住了，但三十年河东、三十年河西，日后总有翻身的时候。

但结果出人意料。无论是哪一方，都对变法产生了浓厚的兴趣，认为自己是收益一方，至少是没吃亏……

对于世家大族来说，他们早就对南方那个复兴衙门垂涎三尺了，那强大的财力人脉汇聚在一起，足以抵御任何风险，产生难以想象的收益，造成绝对可怕的影响力，乃是保持家族长盛不衰的不二法门啊。

知道复兴衙门是什么吗？是控制！是垄断！那帮南方土财主已经完全控制了江北和山南二省的财政民生，完全垄断了两省的运河交通、银铁矿藏等一系列经济命脉。天下还有比这更舒坦、更暴利的营生吗？

所以在过去几年里，他们削减了脑袋，想往复兴衙门里钻，无奈国人地域意识及排外思想极为严重，根本不容许外乡人甚至是后来者加入。再加上秦雷预先设定的规则十分严谨，以至于复兴衙门成立至今，竟没有哪怕一份话事权外流，这才打消了这些外省人的觊觎之心。

现在王爷大开方便之门，要让各省或者相邻两省分别组建各自的‘复兴衙门’，对于这些大族来说，简直是**，不激动都不行。

当他们得到了这只朝思暮想的，会下金蛋的母鸡后，什么重新丈量土地，什么官绅一体缴纳丁税、什么科举选官之类，都变得不那么刺挠人了……他们可都看到了，南方士绅对待官府的态度，那叫一个牛啊，完全将其放在眼里。

而官府却只能小心赔笑……这也是没办法的，比起士绅云集的复兴衙门，无论是人脉、实力、还是威信，两省官府都差得远呢。

不干活能拿钱，还比官府更体面，嗓门更大，这才是我们要过的生活嘛！

我们本来就是高贵无比的士族子弟，本来就厌倦官府那些管理俗务，本来就应该享受轻松自在的奢华人生……难道还有比‘复兴衙门’更好的选择吗？

当然他们也不免要担心，如果把朝堂全部让出去，万一哪天风向一变，会不会鸡飞蛋打，人财两空了呢？

但这个担心很快消失不见，因为他们从附在《新政诏书》的‘奏对实录’上，找到了这样一句话‘六部以下、省州府县，皆出于科举；然台谏则由各省复兴衙门推举。’再比照‘实录’

而对于庶族地主来说，那‘皇权不下县，县下皆自治’以及‘重科举’两条发令，也是深得他们的欢心。

大秦朝进百年来，早已经形成了大地主家族统治城市，小地主家族统治乡村的稳定格局。大地主便是士族，小地主便是庶族。在新政出现以前，士族向来是通过官府控制县城以上的大城市。

而县以下也有一套乡、保、甲的机构直接行使政府的职能。但策划指挥之大权，却同样都掌握在士绅手中。这种习俗可谓历史久远，自从秦汉时期便是这些不支朝庭奉禄，不受朝庭官位，也不占阔绰公堂，而是守居乡村的士绅，对乡镇村屯进行间接的管理。

这便是所谓的‘皇权不下县，县下皆自治’。

你可能要为，士绅既不在朝，也不支薪，他们为什么要这样做？绅权又从何而来呢？原因很简单，有句古话说得好，叫‘不怕县官，就怕现管’！只有保持相当的影响力，甚至直接掌握一定的权力，才能更好的维护家族利益。

而且儒家文化中还有‘修身、齐家、治国、平天下’的优良传统。大丈夫就应当‘穷则独善其身，达则兼济天下’，所以在这些读过书的庶族地主看来，要实现个人价值，势必需要通过造福一方的社会活动才能显现出来。所以他们去干也是自愿的、乐意的。

但乡绅们有个最大的苦恼，那就是没有名分！以至于虽然如此做了千年，但在与官府交涉中总有些底气不足，虽然平日里知府那样的高官，对他们都能客客气气。但真要翻起脸来，一个小小的县令就能跟他们拍桌子骂娘！

谁让大家一个是官，一个是民呢？

现在好了，《新政》里明确规定，‘里设老人，选年高为众所服者，导民善，平乡里争讼。’明明白白的赋予他们对乡里的管辖权。

再说朝廷整顿科举之后，想当官就要靠真才实学了，对于这些家境富裕、子弟多读书的中小地主来说，真是天大的利好消息。

之前不敢奢望的庙堂之上，终于变的现实起来，而且终将为他们所掌控。

到那时，进可居庙堂之高、治国平天下；退则处江湖之远、保一方平安。人生如此，夫复何求？

至此，庶族地主对改革，对武成王的支持毋庸复言。怀揣着对美好未来的憧憬，他们将坚定不移站在秦雷身后，誓死捍卫改革的成果。

而对于人数最多的普通农民阶层来说，想要让他们高兴、死心塌地跟着走，其实是最容易的。秦雷不过是将百姓头上不合理的税负砍掉，轻徭薄赋，取消劳役，让他们有更多的时间从事生产，有更多的粮食养家糊口。

除此之外，他什么也没有做。既没有赋予他们政治上的特权，也没有为普及教育拨款，甚至连往昔被大户巧取豪夺的田产，都没有帮着夺回来，但大秦南北的无数乡村之中，几乎家家供奉上他的生祠，把他当做救苦救难的菩萨，日夜供奉，无论是老人孩子、还是妇人汉子，都将其奉若神明，听不得人说他半个不字！

老百姓就是这样容易满足，这样感恩图报，可千年以来，却没有几个帝王将相做到……所以说任何一个被推翻的朝代，都活该！

至于商人阶层，也是欢欣鼓舞的拥护这次改革……这些精打细算的行家们，惊喜万分的发现，‘兴工商’条目下的‘取消国内的重重税卡、实现税不重征’，以及‘大幅降低税率’两项相加，便可直接为他们节省三到七成的本钱；据说省得最多的，竟达到了九成。

至于斥巨资修建水陆交通，提升国家运输能力；以及规定工商业者可以财产作抵押，由五人以上互保，向名叫大同钱庄、哦，不，现在已经改名为华夏票号的机构，申请利率仅半成的低息贷款。

而且这些商人也可以把钱存进票号，在异地支取，且额度在五百两以上不收取手续费。这就大大降低了商人们款项遭劫的风险，还节省了雇佣保镖的成本。

这种种利好消息之下，怎能不让商人们对新政万分期待，将秦雷奉为再生父母？

可以说，大秦朝上上下下，除了世家大族尚能保持一丝矜持之外，其余的各色人等，都热烈欢迎着变法的到来！

“上下一心，泰山可移！”馆陶衷心的拱手道：“王爷这个多方共赢的法子，实在是太巧妙、太高明、太强大了！”法令颁布不久，他便奉命离开京山城，直接入阁任永安殿大学士，兼总理新政事务大臣。官居从一品，负责新政的调度事宜，可谓是一步登天，春风得意。