于举人没跟白广德父子说大话，事实上胶东四县地主缙绅们正在密谋串联，试图对土改政令进行反扑，一场官民斗法已是风雨欲来。
七月十五这天，宁海州治安警署的一级警员郭玉，陪同父母来到了宁海州城西北的城隍庙上香。今天是中元节，也是佛教的盂兰盆节，按这年月的习俗，人们都要来城隍庙烧香，回家要祭奠先人；等晚上还得放河灯，又要泼一碗浆水在家门外，供养那些无主的孤魂野鬼。
跟后世的影视剧里总把中元节拍的鬼气森森不同，清代北方的七月十五除了祭祖拜神，还是一场节日。胶东地区因为是中国神话的发源地，寺庙道观极多，老百姓除了要去城隍庙烧香，周边还有社戏、秧歌和舞狮等活动，尤其是寺庙道观门外，那就是个大集，极为繁盛热闹。
当郭玉下了骡车，跟着父母来到城隍庙门口时，发现大门左侧的山墙外围了好大一群人，正对着墙上贴着的一张类似布告的东西指指点点。因为职业的关系，郭玉本能感觉有事发生。
「爹，娘，那边好像有事，俺过去看看。」
「哎，小心点啊。」
看着父母二人搀扶着走进了城隍庙，郭玉便来到人群外围，他踮起脚探身望去，就见一个穿着长衫的家伙正在大声念着什么。因为四周人声过于嘈杂，他凝神听了好一会，直到对方念到第二遍才听清，心里顿时就是咯噔一下。
「......登州之地，自来人多地贫，故我等穷民，窘于衣食，不得已而为此。然本朝自入关以来，皇上以我等阖省老幼，如同赤子恩养，屡次蠲免钱粮，又截漕由海运而至，赈济乏食之民，阖省老幼子女无不感激欢跃。四乡士绅，敦族睦邻，惓惓教化，民风淳朴，各安其命。今有北海赵王者，起农会而绝士绅纳言之路，分田地欲以邀买人心，停借贷而断小民......」
「住口！」
随着郭玉一声大喝，念揭帖那人被吓了一跳，随即停了下来，于是周围所有人的目光便转向了郭玉。
「后生，瞎咋呼个啥！人家念的好好的呢。」
「就是，俺还木听完呢。」
「继续念！」
面对如此场面，郭玉心里不发毛那是假的；虽说他如今的身份是宁海州治安警署的警员，而且正是二十啷当混不吝的时候，可万一人群里有个把不怀好意的家伙，免不了要吃大亏。
想到这里，郭玉便探手从腰间的枪套里拔出了治安警配发的制式左轮。周围人见状大吃一惊，呼啦一下就向后退去，立时便让出了三尺方圆的空地。紧接着，郭玉把枪交到左手，右手又从怀里取出一物，胳膊向外伸的笔直，大喝道：「治安警署办案，都闪开！」
看热闹不嫌事大那是人类的本性，不分古今中外。当听到「治安警署」四个字时，围观的人群顿时哗然，虽然又向后退了一两步，可站在他对面的那些人还是不住打量着郭玉右手握着的东西。
那是一块约莫半个巴掌大的盾牌形金属牌，在阳光的照射下亮光闪闪，上面赫然凸印着一个环有麦穗和齿轮的五角星。极为惹眼的是，那五角星被漆成了红色，并且在齿轮的上方还有一个金灿灿的「警」字。
好嘛，敢情面前这个年轻人真是军管会的治安警！之前那个念揭帖的家伙见势不妙，身子一猫，哧溜就消失在了人群里。
「站住！」尽管郭玉大声呵斥，奈何周围看热闹的人实在太多，等他走到山墙跟前，那家伙早就没影了。
郭玉随即将揭帖从墙上小心的揭下来收好，又跟正在磕头烧香的父母说了一声，便急匆匆的回到了牟平城的治安警署报告。当他见到那位从北海镇派来的署长，详细汇报了事情经过，最后又补充道：「署长，这事肯定跟那
群地主和放高利贷的家伙脱不了干系！」
宁海州警署的署长是北海镇派过来的，此人姓齐名兵卫，以前是富尔丹城警署的一名警长。他听了郭玉的话点点头，语气和蔼的道：「你去把曹警长叫来，等我从军管会回来，咱们先开个会分析一下。」
曹警长就是曹贵福，郭玉和他一起破过「老瓜贼」的案子。别看齐兵卫办案经验丰富，可他毕竟才来胶东不久，再加上他又是归化民出身，对胶东地方上的风俗人情并不熟悉。
郭玉还不知道的是，算上他发现的这张，宁海州今天上午在在城内外各处已经发现了至少十张匿名揭帖，上面内容大致相同；有些是张贴在城外的寺庙和道观外，还有些被张贴在城内的街市、钟楼和鼓楼。
「揭帖」本来是指官方的文书，北宋就有了，一直沿用到了明清。明代的《见闻录》上说，凡有密奏，及奉谕登答者，皆称为揭帖。
从明代中后期开始，揭帖逐渐沿用至民间，其中私自散发而不署名、或假托他人姓名的揭帖，则被称为匿名揭帖。
这玩意可以算是中国最早的「自媒体」，只不过由于明清的政治环境与社会氛围不同，匿名揭帖在政治与社会生活中的角色也不尽相同；要么是构陷仇人、挟恨举报；要么就是揭发不法，构陷讹诈；再有就是聚众抗官。
截止乾隆晚期，有清一代影响最大的匿名揭帖案有二：其一是乾隆朝十六年在全国广为传抄的「伪孙嘉淦奏稿」，始终未能查出始作俑者，清廷最后只得草草结案；其二是乾隆三十八年，有人因结仇诬告，将匿名揭帖张贴到了东华门外的番役值房门柱、西华门外北池子红栅栏以及慎刑司门外北墙等处，轰动北京城。
北海镇治理胶东四县至今已经两年了，匿名揭帖还是头一次出现。当齐兵卫带着查获的几份揭帖找到军管会主任李弼汇报，后者不禁拍案大怒。
李弼在满清当过官，知道匿名揭帖都是什么东西。关键是它出现的时候太巧了，早不来晚不来，非要等到人员流动最密集的中元节出现，对底层民众势必会造成心理冲击。