李乞丐的声音嘶哑低沉，却如同石子投入平静的湖面，在人群中激起阵阵涟漪。他佝偻着身子，脸上沟壑纵横，每一道皱纹都仿佛在诉说着岁月的沧桑。

“想当初，我也是个勤恳的庄稼汉，只盼着风调雨顺，能吃饱穿暖。”李乞丐的声音带着几分颤抖，“可天有不测风云，一场洪水让我家破人亡，我也沦落街头，只能靠着施舍度日。”

他的目光扫过周围的人群，有些人面露同情，有些人则一脸漠然。“可是自从新皇登基，一切都变了！他体恤百姓疾苦，免除了苛捐杂税，还兴修水利，赈济灾民。我这个糟老头子才能重新站起来，过上安稳日子！”

李乞丐的话语中充满了感激之情，他颤抖着双手从怀中掏出一块粗糙的布包，小心翼翼地打开，里面赫然是一块新做的白面馒头。“这是朝廷施粥时发的，我留着，就是要提醒自己，这盛世太平，是谁带来的！”

人群中开始出现骚动，议论纷纷。不少人想起了朝廷推行的新政，想起自己生活发生的点滴变化，看向李乞丐的眼神中多了几分敬佩和认同。

与此同时，在城外的一处工地上，周工匠正挥汗如雨地带领着一群工匠修建水渠。他年轻力壮，眼神中充满了希望和干劲。

“周大哥，你说这水渠修好后，咱们的田地就能旱涝保收了？”一个年轻的工匠抹了抹额头的汗水，语气中充满了期待。

“那是自然！”周工匠爽朗地笑道，“我活了大半辈子，还从未见过朝廷如此尽心尽力地为百姓办实事。咱们可得加把劲，早日完工，也好让乡亲们早日受益！”

他放下手中的工具，走到一旁的大树下，那里摆放着几桶凉茶，是朝廷专门为参与建设的工匠们准备的。周工匠喝了几口凉茶，解了渴，又从怀中掏出一张纸，上面密密麻麻地写满了字。

“这是我从城里抄回来的，是新皇颁布的政策公告。”周工匠指着上面的内容，对周围的工匠们说道，“你们看看，句句都是为了百姓着想，咱们可不能辜负了新皇的一片苦心！”

工匠们围了上来，认真地听着周工匠的讲解，眼神中闪烁着希望的光芒。他们都是普通百姓，新政带来的好处，他们感受最深。

夜幕降临，向丁站在高高的城楼上，望着远处闪烁的万家灯火，耳边似乎回荡着百姓们感激的声音。他知道，自己走的这条路充满荆棘，但他不会退缩，因为他坚信，民心，就是他最坚强的后盾。

这时，一个身影悄然出现在他身后，“陛下，您该休息了...”“瑶儿，夜深了，风凉。”向丁握住丁瑶的手，她的手温暖而柔软，与他常年握剑的手形成了鲜明对比。

丁瑶轻轻一笑，眼眸中映着城楼下点点灯火，“是啊，百姓们都安睡了，只有我们还在操劳。”

“百姓安居乐业，才是我最大的心愿。”向丁感慨道，想起今日微服私访时看到的景象，百姓们脸上洋溢的笑容，是他最大的动力。

丁瑶望着他坚毅的侧脸，柔声说道：“陛下推行的政策深得民心，连远在千里之外的南郡都传来了百姓的歌颂，听说那里的郑县令，可是个不折不扣的行动派，将您的政令执行得十分彻底。”

“哦？看来这位郑县令是个不可多得的人才啊。”向丁眼中闪过一丝赞赏，他知道，新政的推行离不开各地官员的支持，而像郑县令这样真心实意为民办事的官员，更是难能可贵。

“只可惜，并非所有官员都像郑县令这般尽职尽责。”丁瑶语气中带着一丝惋惜，“就比如那...”

“陛下，皇后娘娘，孙县令求见。”侍卫的声音打断了丁瑶的话。

向丁与丁瑶交换了一个眼神，彼此心照不宣。

片刻后，孙县令步履匆匆地走上城楼，脸上堆满了谄媚的笑容，“微臣参见陛下，参见皇后娘娘。”

“孙县令深夜前来，可是有何要事？”向丁语气平淡，却带着一股不怒自威的气势。

“回禀陛下，微臣听闻民间对陛下推行的新政赞誉有加，微臣深感敬佩，特意前来向陛下请教，如何才能更好地将新政落实到实处，造福百姓。”孙县令说得冠冕堂皇，却掩盖不住他眼神中闪过的慌乱。

向丁自然明白孙县令的心思，他一直是新政的反对者，如今见民心所向，不得不改变态度，但他心中是否真心支持，还有待观察。

“孙县令有心为百姓办事，朕心甚慰。”向丁语气淡淡，听不出喜怒，“明日一早，你便随朕微服出城，去看看百姓们的真实生活吧。”

孙县令脸色微变，却不敢推辞，只能硬着头皮答应。

夜色更深了，向丁的目光望向远方，他知道，这只是开始，未来的路还很长...“瑶儿，你说...”

“瑶儿，你说，这天下百姓何时才能过上真正安稳的日子？”向丁望着城楼下逐渐熄灭的灯火，幽幽问道。