“赞同，此地拿下，就和我们南方这些岛屿连在一起。

同时，对于接下来解决中原问题也有不少帮助。

一旦拿下扶南国，我们可以通过此地进入益州，解决益州问题。”田丰看着地图说道

田丰的想法得到所有人赞同。

“刚才财政院的糜院长，他担心接下来财政问题。

我们可以通过发行对外战争券来支持对外战争。

以扶南国军力，我们一个正规编制的师应该就能彻底从军事上解决对方。

所需要军费支出不算太大。”

刘恢接着说道，“以今年上半年和草原战争为例，目前，仅仅东部鲜卑、北部鲜卑和西部鲜卑收缴的财富大约有12亿华元。

这一战，我们实际军费支出加上伤亡将士补贴，大约7.3亿华元。

加上文远他们，我们共俘虏了9万余人，可以通过这些人修路、建设给军方将士换回1.8亿多华元”。

“至少以草原这一战为例，辽东目前是赚了。

可能你们会说，还有移民支出这么大。

大家想过没有，移民是在为未来积累财富，草原一旦开发管理好了，到时是有回报的……”

刘恢一笔笔给大家算账。

“殿下，您刚才说的战争券是怎么回事？”

刘恢笑了笑，“这类似于此前提过的国债。

我们可以通过钱庄发行。

首先，我们将历次对外征战的支出和回报进行比较，前提是必须真实，绝不能哄骗百姓。

其次，把这些数据公布出去，让大家知道，打仗不一定就是赔钱。

战争券可以设置一个利率，比如年利率《0%—20%》，百姓的钱赚得不容易，必须保证大家的本金，同时限制最高回报率，我们通过战后进行核算，如实公布战争投入和收获。

例如:投入大于回报，那么回报只有本金，回报高于10%，利率2%，回报高于20%，利率4%。

当然，这个需要相关部门通过计算最终得出。

我们回报的不仅仅只是金银珠宝，还有大量的矿山、无主土地等。”

听到刘恢的话，所有人都不知道怎么说好了，因为这样一来，把辽东上下的人团结在一起，让更多人明白对外战争带来的好处。

刘恢倒是没有想过把辽东变成一个军政府，他只想通过这种方式团结辽东上下，让百姓都能直接从中得到利益。

之所以设置上限，是不希望有人抱着纯粹赌博的心思。

“殿下，这种设想我认为可行，这几年下来，辽东百姓都有了身份证，拿着它，就能到辽东各地随意走动。

为此，我们钱庄现在在大部分乡都开设了营业所，就是为了便于百姓。

推行战争券，以辽东政府的公信力，一点问题没有。”

甄逸说的倒是实话，辽东现在身份证已经基本普及完成，这对钱庄的业务办理极为方便，辽东这几年，在百姓心中有极高公信力，这对政策推行极为便利。

“我也赞成，如此一来，对外战争就不仅仅是军队上的事情。