“超过半数家庭有出门务工的意愿。

只不过，他们一旦离开，土地无法耕种，会造成土地荒芜，同时，粮食税收还得继续缴纳。”

刘恢点了点头，农业社会向工业社会转变，这些都是必然经历阶段，唯一不同的是，辽东选择的是稳农业为主，把吃饭放在了首位。

“你们有什么建议吗？”

“我们准备出台一套新法案，那就是关于土地承包的。

百姓外出务工期间，可以将土地转包给他人。

不过，不允许土地荒芜，土地荒芜，会有一定数量的罚款。”

“正南，辽东百姓土地面积都不少，如果出去人数大幅增加，留下来的人能耕种得过来吗？”贾诩提出了自己的担忧。

对于贾诩的话，大部分人都表示赞同，现有土地已经足够大家忙活了。

“我们初步做过调查，这几年以来，辽东不断休养生息，各地人口增长很快，尤其是劳动力大量增加。

一些地方，已经出现了农忙专门帮人种植和收割粮食的队伍。

辽东现在的一些新农具，也让效率提升了不少。

真正忙碌的，主要是春种和秋收，平时只是管理，增加一倍面积，也基本没有问题。”

“帮人收割粮食的队伍？”戏忠疑惑的问道

荀彧接过话说道，“很多乡村劳动力充足，粮食耕种和收获通常有一个时间段。

这个时候，很多人就组成收粮队，专门给劳动力不足家庭收割粮食，他们会根据市场行情收取费用，通常是根据土地面积收取劳务费用。”

“现在的人是真精，居然想到这个法子。”田丰在一旁也是感慨

“正南，如果按照你所说，我们可以鼓励一部分人走出来，参与到修路这种建设中来？”

“殿下，的确如此。

农村土地是有限的，人口一旦大量增加，土地矛盾问题又会出现。

按照辽东发展趋势，未来城市人口必然大幅度增加。

我们可以先引导一些人走出来，保留他们手中土地，等于给了大家退路，也好让大家安心外出。”

刘恢笑了笑，“这些法案你们来提，形成决议后，交给相关部门。”

“好”

此时，食堂工作人员走了进来，“殿下，是不是可以上菜了？”

“嗯，上菜吧！大家恐怕都饿了。”

“得嘞”

刘恢转身问道，“草原还有那些问题？”

“其他问题暂时还能克服。”

“鲜卑百姓呢？”

崔琰笑了笑，“他们分得自己草场后，明显心定了下来。

只是不少家庭都没得男人，一些人心里依然忧虑。

担心自己家男人回不去了。”

“文若，公仁《董昭》他们现在手里的鲜卑人会把工钱寄回家中吗？”

“草原原本就是游牧民族，居住分散，大家家庭住址还未核对完成，估计明年初能完成。

到时就可以帮他们把工钱寄回家中。”