老张微笑着说道，“县里未来只会设置几个科室，分别主管农业、工业、建设、医疗等。

因为司法、教育、百姓大会是独立机构。

县里百姓大会会员基本以兼职为主，各乡镇至少一到两名会员名额，通过百姓投票产生，他们每个月只需要按时工作几天，其余时间是灵活的，他们俸禄只能发放正常俸禄的40%。”

刘恢没有急于说话，这样做利弊皆有，利的是给百姓减轻了负担，弊端就是这些人有可能侵害百姓利益，好消息是，他们由百姓投票产生，干不好或者有问题，是会承担责任的。

不过，任何政策，需要不断实践才行。

“一个县有多少人需要财政负担？”刘恢问道

“按照我们最新调查，一个五万人口的县，除了老师和医生，政府、司法、监察、百姓大会以外，一共需要109人，加上各级乡镇，大约需要315人。”

说真的，刘恢吓了一跳，这样算下来，160个人就要养一个人，这还不包括”医师、老师和军队。

“还能缩减吗？”

两人苦笑着摇了摇头，老张说道，“殿下，这已经是最大限度精简了。

好的是，村里都是由集体土地供养，否则，人数更多。”

“看来，只有不断发展工商业，才能减少百姓负担和压力。”刘恢就像自言自语一般。

二号车厢，这里也是坐满了人，不少人围坐在一起，谈天说地。

这里，有不少是农民、工人和商人代表。

刘恢的到来，大家欢呼雀跃。

“殿下，给我们讲几句。”

一位五十多岁的老者对着刘恢说道。

“今天过来，是想听听你们意见，可不是来讲话的。”刘恢婉拒了对方美意，对于他来说，并不喜欢这种随时都要讲话的环境。

“殿下，有了火车，今后我们的粮食都会好卖点。”刚才请刘恢讲话的老农兴奋的说道。

“大叔怎么称呼？”刘恢看到对方十分陌生。

“我姓朱，住在高句丽郡，这次被郡里推荐过来体验火车。”

刘恢看得出来，对方提到这些，眼神里有一种浓浓自豪感。

“你们都是我们华夏的骄傲，正如朱大叔刚刚所说。

一石麦子在襄平需要五十五华元，而在农户手里是三十多华元，贵这二十多华元，大部分都是运输和保管粮食的损耗上。”

刘恢几句话，就拉近了在场大家之间的距离。

“如果有了火车，商人就可以通过火车把粮食运过来，运输费用会大大降低，零售价格不变的情况下，农户一石粮食就可能多卖十华元。”

刘恢转身问道，“朱大叔，您家几口人？”

“六口人，四个人有土地，一共120亩。”朱大叔自豪的说道。

“以朱大叔为例，他家六口人总共有120亩土地，一亩能产差不多4石粮食《大约250斤》，大叔家里扣除吃的和粮税，大约可以出售280石，一石多十华元，他就可以多卖2800华元。”

华夏的粮食价格基本是政府定价，并未全面市场化，因为刘恢深知，粮食一旦市场化，被一些人囤积居奇，那会出大问题。