“咳咳咳……”黑夫尴尬挠头，轻声道：“也算因齐田作乱而起吧。据我所知，齐田在当地皆为豪族，有僮仆家将。叛乱之初，这些训练有素的僮仆家将很快抢夺了武库，抢夺甲兵攻占城池。”

“这与卫士有何关系？”

秦始皇皱起眉头。

话说，饭呢？！

“当然有关。”黑夫拍了拍手，认真道：“正所谓侠以武犯禁，儒以文乱法。今天下百家几乎尽归秦国，然各地任侠不绝。他们仗剑而行，骁勇斗狠。勇于私斗，怯于公战。他们为了谋生，成为豪户麾下门客家将。此次齐田叛乱，这些人可出了不少力。”

“有理。”

“继续。”

“吾曾想过，不允许有家将。只是这不现实，毕竟商贾互通有无，长途跋涉运送货物，往往都需要有家将保护。就算增添秦律削减家将数量，他们也能阴养死士。”

“所以呢？”

“正所谓堵不如疏，为何这些任侠不能为秦所用？”黑夫两手摊开，“其实无需天下禁武，只要组建镖局便可。”

“镖……局？”

“本君不知你这镖局是何意，然任侠多为豪桀，他们不服秦国统治。否则凭他们的武艺，上了战场也能杀敌立功得爵。然而他们宁愿上山为寇，也不愿服兵役。”

叶腾依旧是在旁泼着冷水。

并非是他打击黑夫，而是帮他。

当着皇帝面，还是得想清楚再说。

“上战场可能会死啊……”

“这镖局是何意

？”

“就类似于邮驿。”黑夫将冬瓜糖取下，解释道：“内史所言，我也有考虑到。我只是认为，总归可以试试看。商贾长途跋涉互通有无，然交通不便，客旅艰辛不安全。若无家将保护，怕是路上连人带货都没了。”

像这年头的豪商，手底下起码得有上百号家将。比如说乌倮，他的私人武装能达到上千人。再有昔日的寡妇清，僮仆家将足有数千人。

“现在秦国可吸纳当地任侠为镖师，更户籍为镖师。他们主要负责帮助商贾运送货物，以此得到工钱。镖局可由县寺代为经营，若是人手不足甚至还能动用戍卒更卒。路上若遇到不长眼的匪寇，就当让他们提前练手了。”

“哦？”

秦始皇现在是都听明白了。

眸子闪过抹精光。

有趣！

若按黑夫所言，这镖局的确是大有可为。就算真的无法吸纳任侠也不碍事，甚至是更好。毕竟戍卒更卒都是免费的劳力，赚的钱可就全是秦国的了。若遇到匪寇，就全当是练兵了。

若是如此，很多商贾便无法豢养家将。最起码明面上是不允许的，他们只能偷摸着来。可若因此被秦国擒获，便可治他们的罪，然后就抄家充为刑徒！

简单说，用国营镖局取代私营！

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