“殿下，恕臣愚钝，啥是发票？”赵石有点懵圈，发票是什么啊？没有听说过啊。这也不怪赵石，虽然他是理财高手，但也是古代人，不理解现代财务制度概念也正常。

“孤问你，征收商业税的最大困难是什么？”杨竞问道

“回殿下，是不知道商家的营业额。如果知道营业额，就可以按照营业额征税了”赵石老老实实的回答。商家隐瞒营业额太正常了。

“以税务司的名义，印制一种票据，票面上有开票单位、商(产)品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、金额，以及大小写金额、经手人、单位印章、开票日期等空格，可以后续填写。规定辽藩所有店铺，凡是售出1两银子以上的物品或服务，必须给购买者开具发票，然后凭票纳税就完了”杨竞简单的把发票的作用说了一下，按照现在辽藩的商业税率，1两银子的营业额需要纳税20文。

“殿下，臣有几处不明白，可否请殿下解惑”赵石恭恭敬敬的说

“说”

“请问殿下，即使商家用了发票，到时候减少出示发票数量，该何如？”赵石问出了心中最大的疑惑

“你没明白，商家到税务司购买发票时，相当于把税钱交了。比如，一家店铺预计一年的营业额是1000银元，他就买面值价值1000银元的发票。1000银元的发票价值20银元，当天花20银元购买发票的时候，就相当于交商业税了”杨竞解释道

“原来是这样，那殿下，如果发票买多了呢？比如预估营业额是1000银元，实际上营业额仅仅是100银元，又该如何？”

“那就留着明年接着用，发票的有效期是2年。2年以后，还没有用掉的，可以凭借剩余的发票，兑换新票”

“可是殿下，即使商家买了发票，但是不用又能怎么办？比如卖了500银元的货物，仅仅开300银元的发票，这样就可以逃税啊”赵石仿佛化身求知若渴的学生，一个劲的问

“那就看这商家扛不扛得住罚款了”杨竞冷笑道，“户部发布命令，但是消费1银元以上，商家不给开发票的，可以直接到税务司举报。税务司按照10倍的销售额罚款，所得罚金举报者得50%”

“殿下此举甚是精妙，但是殿下，还有一个问题，要是...”

“鼎诚，孤问你个事情，你是户部尚书还是孤是户部尚书？”杨竞打断了赵石的发问

“回殿下，臣是户部尚书”赵石不明白杨竞为什么这么问，但还是老老实实的回道

“那你还什么都问孤？！孤都把方向给你了，你去细化啊。你是户部尚书，收税不是你的主责主业吗？”杨竞非常无奈，已经开始咆哮了。

杨竞真是气坏了，自己已经把框架搭建起来了，剩下的事情细化就行，赵石还来问自己，自己是赵石的属官吗？简直大无语了都。

“嘿嘿，臣的过错，臣立即完善发票方案”赵石非常尴尬，但还是立即答应下来。

“现在是5月了，户部下令，从6月1日开始执行发票制度，如果有商家拒不执行或者偷税漏税的，就等着倾家荡产吧”杨竞恶狠狠的说，“你回去组织属官细化方案，明天孤就要看到方案，没有问题的话，即刻颁行辽藩4郡”

“臣领旨，臣这就回去细化方案”赵石一听明天就要交方案，赶忙告退。

“朝廷要养9万大军呢，不收税拿什么养？木头脑袋”杨竞嘀咕了一句,辽藩11万军队，户部需要养9万、杨竞自己养3万，9万军队一年的费用就是110万银元，还有官员要养、工程要建设，光靠那些农业税能行吗？

赵石的速度很快，一夜之间，就拿出了实施细则，共18款45条，从纳税的比例、纳税的金额到发票印制的标准、逃税漏税的打击等等，规定的非常详细。

“做的不错”杨竞看完很满意，“你们加一条，一年营业额20银元商户以下免税，超过20银元的部分纳税，如果每笔交易都是1银元以下，总额超出20银元的部分商家自行申报纳税”

“殿下思虑周全”

“第一期你们准备印制多少？”

“回殿下，臣估计了，辽藩4郡，一年的商业流通额大概在200万银元左右，臣准备印制200万的发票，面值为半两到50两不等”赵石听见杨竞的夸赞，心里的一块石头总算是落地了，连忙笑着说。

200万的发票，纳税额也就是4万银元，杨竞估摸着，这数额还是小。杨竞觉得怎么的商业税也得到10万银元以上，哪怕1银元以下交易不纳税，哪怕有偷逃税的，应该也的在10万银元以上。