清风观的山门巍峨耸立，香火缭绕中，善男信女络绎不绝。牛策和周婉清扮作香客，混迹于人群之中，他们的目光锐利地扫视着四周，试图在熙熙攘攘的人流中找到那个关键人物——敌人的二把手，代号“青龙”。
“婉清，你确定青龙会出现在这里？”牛策压低声音问道，人群的喧闹声也掩盖不了他语气中的担忧。
“我打探到，青龙每个月的初一都会来清风观上香，祈求平安。”周婉清低声回答，目光始终没有离开过大殿的方向，“如果我们足够幸运，今天就能见到他。”
两人耐心地等待着，时间一分一秒地过去，眼看香客逐渐稀少，青龙的身影却始终没有出现。就在牛策开始怀疑情报的准确性时，一个身穿青色长衫，腰间佩着一块龙形玉佩的男子在几个壮汉的簇拥下，朝大殿走去。
“是他！我们走！”牛策一眼就认出了青龙，他示意周婉清跟上，两人不露声色地混入人群，悄悄地尾随着青龙等人。青龙一行人进入大殿后，径直来到一处僻静的偏殿。
牛策和周婉清对视一眼，心照不宣地跟了上去。他们躲在偏殿外的柱子后面，屏住呼吸，仔细听着里面的动静。
“师兄，你真的甘心屈居于那贼子之下吗？”一个低沉的声音从偏殿内传出，语气中带着一丝愤懑和不甘，“当年师父他老人家可是属意你接任首领之位的！”
“住口！”另一个声音厉声喝道，“你现在说这些还有什么用？事已至此，多说无益！”
“师兄，你难道忘了师父的遗训了吗？我们要匡扶正义，铲除奸邪，而不是像现在这样，为非作歹，助纣为虐！”
“够了！你再敢胡言乱语，休怪我不念兄弟情义！”偏殿内的争吵声越来越激烈，牛策和周婉清心中暗喜，看来他们的计划已经初见成效了。
就在这时，一阵急促的脚步声传来，打断了偏殿内的对话。“不好！有人来了！”牛策心中一惊，他知道他们的行踪可能已经暴露了。
“展护卫，外面就拜托你了！”周婉清当机立断，对殿外低喝一声。
原来，早有准备的展昭早已埋伏于此，只见他身形如鬼魅般闪动，手中长剑寒光闪烁，瞬间将冲上来的数名敌人击退。
“我们走！” 牛策拉起周婉清，两人趁乱从偏殿的另一侧撤离。此时，夜幕降临，清风观外的树林里，喊杀声震天，一场恶战正在悄然进行。
而这一切，仅仅是开始，更大的挑战还在后面。牛策和周婉清在夜色的掩护下，逃离了清风观。他们一路狂奔，直到确定摆脱了追兵，才停下来喘口气。
“看来我们还是低估了敌人的实力。”周婉清一边调整着呼吸，一边说道，语气中透着一丝凝重。
“是啊，没想到他们连清风观这样的地方都安插了眼线。”牛策也深有同感，“看来我们得更加小心谨慎才行。”
他们不敢耽搁，连夜赶回了开封府。此时，开封府内灯火通明，包拯正在书房里焦急地等待着他们的消息。
“大人，我们回来了。”牛策和周婉清走进书房，向包拯行礼。
“怎么样？情况如何？”包拯放下手中的卷宗，急切地问道。牛策和周婉清将清风观发生的事情详细地汇报了一遍，包拯听后，眉头紧锁，陷入沉思。
“看来敌人的势力比我们想象的还要庞大，而且他们的计划也更加周密。”包拯沉吟片刻，说道，“我们必须尽快找到他们的老巢，彻底铲除他们，否则后患无穷。”
“大人，我们已经掌握了一些线索，相信很快就能找到他们的老巢。”
牛策信心满满地说道。“好，我等你的好消息。”
包拯拍了拍牛策的肩膀，鼓励道。为了应对日益严峻的形势，包拯在朝廷中也不断地为牛策等人争取更多的资源和支持，同时加强了开封城的防御，防止敌人的再次袭击。
随着策反计划的推进，牛策和周婉清逐渐掌握了敌人的一些重要情报。他们发现，敌人内部并非铁板一块，也存在着权力斗争和利益冲突。而敌人的首领，一个神秘莫测、心狠手辣的人物，正利用这些矛盾，牢牢地控制着手下的势力。