这份作战计划的主要内容，大体可分为两个部分，或也可视为两个阶段，各自被赋予了“断刀”和“镰刀”的代号。

其中所谓“断刀”，就是指歼灭日军的核心战力，有废其“武功”的意思。

概括起来就是，国防军要对日军发起主动进攻，一举歼灭或重创日本陆海两军的精锐，分别是日陆军的驻朝鲜集群，和其海军的一线主力舰队。

由此在日军丧失了对外出击的能力后，国防军再转入到下一个作战阶段。

“断刀”在制定中，分析利用了日军具有“独走”和习惯性偷袭的劣根，准备在局势濒临开战的时候，采用诱敌来袭的方式，创造出歼敌的时机。

海军的具体计划是，以一支规模适当的分舰队为诱饵，公开部署于日本周边的关键位置海域。

以此作为香艳的诱饵，让日本海军觉得，可以集中其主力舰队一口吃掉华夏的这支分舰队，从而获得梦寐以求的海上优势。

随后待日主力舰队完成集结准备行动时，国防军海军主力则对其展开突击，迫使其进行决战，争取一战而胜之。

而眼下正在奄美诸岛附近进行演习的那支舰队，便是国防军海军撒下的香饵。

陆军计划的思路也与海军类似，即把一支集团军规模的部队，大张旗鼓的部署在辽东省东部的鸭绿江畔，诱使日军中最为精锐的驻朝鲜集群在其对面集结。

待日军感到自己的兵力能有所作为之时，隐蔽于右岸其他阵地的国防军部队，将一举突入朝鲜北部，对当面的日军实施围歼。

若“断刀”进展顺利，日军陆海军在遭受到沉重打击后，就只得龟守本土，届时国防军将进而开始第二阶段的行动，即推进“镰刀”。

所谓“镰刀”，实际就是对日本展开全面的封锁，以绞杀的方式，从总体上重创这个岛国的国计民生，迫使其屈服。

总而言之，“断刀”是夺取对日海权和陆权的作战行动，也是为后面的“镰刀”进行的必要前置准备，二者具有前后承接的关系。

最后，假如在对日本进行了较长时间封锁后，战争潜力已大为损耗的日本仍继续顽抗，国防军还将视情况需要，来展开攻击日本本土的作战行动。

当然，基于目前的国际态势，为了防止战局扩大化，避免牵动他国卷入，国防军的作战行动还是要尽量避免走到最后这一步的，这也是在作战计划中“有限规模的战争”这个定义的初衷。

只可惜的是，当国防军各部皆已准备得差不多了，很快就要到达可以动手的状态时，日本那边却怂了，让这场“第二次东海危机”再一次虎头蛇尾的不了了之。

这让国防军的众将领们深有扫兴之感，不过这份作战计划却因为深得华夏高层的认可，在进一步整理后作为绝密保留了下来，还被重新编名为《1916年计划》。

许多人相信，就凭日本这种“不甘寂寞”的折腾劲，这份计划总有一天能用得上，不信就走着瞧。