但是不管怎么说，蜀郡的反抗也没有持续多久就被平定了，剩下汉中郡、广汉郡和犍为郡等地的情况也都大差不差。

有人认怂，愿意遵守限奴令换个心安理得，有人不认怂，强行反抗，最后引来了刘备的军队进行强势镇压。

到五月中上旬的时候，益州北部这几个郡总共已经释出了二十三万左右的奴隶，这批奴隶没有前往其他地方，而是就地被官府编入户籍。

蜀地土壤肥沃，有很多很好的土地，但是因为激烈的土地兼并而导致田地赋税越来越少。

之后几次内乱则多出了不少的废弃土地无人耕种，刘备就要求蜀地的官府组织起这批奴隶，使他们恢复民籍，转而进入集体农庄编制，恢复蜀地的农业生产。

政治上，和高眹猜的差不多。

刘备根据此次事件，发现一些蜀地官员的懦弱、不靠谱，虽然不和刘备作对，也愿意执行他的命令，奈何能力有限。

于是刘备决定将高眹在内的一批官员调入雒阳城内出任议郎，换上了自己身边的得力人手出任益州的职位。

梁鹄病得不轻，以至于整个限奴令事件中没能发挥什么大的作用，眼看如此，刘备干脆和张让说了一声，派了自己的人接替梁鹄的职位，让梁鹄回雒阳治病。

他任命自己的重要助手荀攸出任了新一任的益州刺史，蜀郡太守的职位则委托给了曹仁，让他们联手展开配合，稳定成都平原的局势，并且在益州展开新一轮集体农庄的建设。

并且，开始将官府的手伸向益州的井盐。

对益州，不单单是要度田那么简单，掌控益州盐务也是非常重要的一个环节，将益州盐业的主要部分掌控在官府手里，是刘备的既定计划，而第一步通过限奴令打击本地豪强势力已经成功，接下来就是第二步了。

为了执行好全面把控益州经济命脉的任务，刘备将荀攸派到了益州，把这个任务交给了荀攸，他相信荀攸一定能为他办好这件事情。

“掌控益州的命脉不是一件容易的事情，反对你的人会很多，你也会面临一些危险，但是我信任你，伱一定可以成功，办好这件事情，我就会托付给你更多的事情。”

荀攸并不怀疑刘备的话语，他很清楚刘备在这件事情上的执着，他当然知道掌控益州盐务和掌控益州的蜀锦不是同一回事，难度会很大，但是他更知道，这是一次重要的考验。

如果成功，对他今后的仕途来说，将有非常重大的助推作用。

整个建安三年的上半年，刘备发起的新一轮限奴令行动将四个州折腾得不轻，也将朝廷里的人折腾得不轻，新释出的超百万人口需要朝廷统筹安置，需要花钱，需要人力物力，需要大量资源的投注。

刘备主导的朝廷是舍得花钱的，也有足够的钱可以花，钱实在不够，刘备会拿出自己的小金库补贴国用，反正主打一个只要肯办事，就不会缺钱的基本原则。

当前，刘备已经实际上成为朝廷的主人。

自建安二年以来，刘备成为了汉帝国实际上的统治者，一切政令基本上都是出自他的意愿，满朝官员基本上也是跟着刘备的步伐在向前走。

雒阳朝廷荒唐了几十年之后，在刘备的控制下开始向一个脚踏实地的办事政府转型。

(本章完)