六部当中最后一个部门是礼部。

看上去这个礼部是百无一用的样子部门，但是并非如此。

所谓国家大事在戎与祀，这个礼部那是名正言顺编纂《嘉德通义》的地方，是刘备集合古文学派全部礼学方面的人才用来制定东汉帝国下一部“宪法”的地方。

礼部掌控的，是整个汉帝国的根本大法，是汉帝国的游戏规则，是汉帝国统治整个天下的思想根基之所在。

因为今文学派的覆灭，《白虎通义》已经在事实上被废止，不再被承认为汉帝国的“宪法”。

当前，东汉帝国需要一部全新的有指导意义的“宪法”来指挥大家的日常生产生活行动，用以取代今文学派主导天下的时候的那些规矩。

大家需要知道自己接下来该怎么办事、交友、日常生活，需要怎么做才是对的，才算得上是敬天法祖。

主要是大家平时亏心事做的太多，所以需要一点心理慰藉。

而这也是刘备要贯彻落实自己对汉帝国发起更正的地方，用世俗的态度取代谶纬迷信的态度，逐渐实现从神权政府到世俗政府的过渡。

所以《嘉德通义》的存在就很有必要，刘备未来所做的一切，都需要《嘉德通义》来为他解释、为他背书，给他提供合理合法性，避免天下人的质疑和反抗。

而当天下人有所质疑和反抗的时候，刘备也能通过《嘉德通义》内的相关内容，正大光明宣布他们是叛逆，是贼，而他自己就可以带领王师荡平贼寇。

属于大义强宣称。

包括刘备现阶段所做的一切，都需要《嘉德通义》来提供合法性，以确保他现在所做的一切、代持皇权的现状不被旁人认定为“僭越”。

当前阶段，刘备在大将军府内建设六部用来对接朝廷各大部门处理事务，将雒阳朝廷的权力整体移植到大将军府内，以大将军府作为中枢机构，甚至在某种意义上取代了尚书台的地位。

不过尚书台在东汉的权力虽然大，但是职级很低下，所以以大将军府实质上取代尚书台，在操作上并非不可行。

而在职级上，大将军府一旦建立起来，地位就非常高了，要是再有一个牛逼的大将军，那么地位就更高了。

足以像现在这样成为整个汉帝国的权力中枢，实质上执掌统治天下的权力。

尽管如此，刘备也充分的意识到了这一阶段的不稳定性和难以持续性。

以刘备为核心运转的大将军府体系并不稳定，也代表着这个世俗政府并不稳定。

这个世俗政府以儒家古文学派的思想为外壳，实质上的构成则是以刘备为核心的强悍的军事集团。

雒阳朝廷的底色是军事强权集团，是高度仰赖刘备个人威望和能力而存在的军事强权集团。

军事强权集团的好处在于统治强有力，能够压服任何不服从的势力，如有反抗，可以全部荡平，所以一定意义上，如果可以推动社会进步的话，这种政府是最合适的。

它的效率最高，执行力最强，对反对势力的打击和清算最彻底，动辄诛灭满门，威力强大。

但是问题也在于军事强权。

这东西高度仰赖于一位天降猛男般的军事强人的存在和行动。

军事强人活着的时候，或者说战斗不败的时候，政府的威慑力极强，言出必行，说什么都能办到。

但是一旦军事强人战败了，或者强人死了，后继无人，那么这个政府就会以光速垮台，很难有一个稳定的传承模式，无法长久。

对此，刘备也没有办法，古今中外莫不如是。

若要找到一个稳定的传承模式，在这个时代来说，汉章帝这群人玩的反而是最有效的，最能长久维持和平统治的，模式上比刘备的军事强人模式要稳定得多。

汉和帝以后东汉连出了多少代娃娃皇帝和少年皇帝，把皇权的威严搞得支离破碎，就算如此，东汉帝国还是苟延残喘了一百多年才彻底崩塌。

这就是神学性质的稳定性。

所以有些时候在闲暇之余，刘备也会感叹，自己有革除天下弊端的想法和行动准备，但是却很难保证这个模式能够持续下去，除非自己秉持着【我死之后管他洪水滔天】的心理，那确实可以不管不顾。