徐和与司马俱严格来说不是什么正统黄巾，而是在张角等人死了好几年之后才起事的。

他们虽然也了解了一些太平道纲领，但是在“学术”上，也只是知其然不知其所以然的状态。

他们不知道该怎么具体阐述太平道的纲领，便只能自己编一些符合底层需求的内容，以此哄骗他们加入，让他们卖命。

比如黄天盛世里大家不用承担苛捐杂税，不需要向官府纳粮，每个人都可以有一百亩土地，每个人都能有两三个婆娘，每个人都能吃饱饭，都能穿好看的衣服，住舒服的大房子。

反正大家都有美好的未来，都有很好的日子可以过，相信黄天，就有了未来。

一通忽悠之下，倒也是有一些人愿意相信徐和与司马俱这一套道理，不过他们显然没有张角的能耐，忽悠不到太多人，不少人觉得他们现在的生活也不错，官府也奈何不了他们。

只要打得过，别的都不是问题。

他们见识到了黄巾军横扫丹阳郡北部的战斗力，希望可以和黄巾军联合在一起，得到黄巾军的武力庇护。

徐和与司马俱也很快意识到了黄巾军对于山越团伙来说的价值所在，所以他们决定以武力庇护和战术指导为交换，换取山越集团对他们的一定的帮助。

这两方面的合作非常愉快，扬州官府的日子就过得很难受，既然如此，他们也会相仿设法让朝廷难受，让朝廷拨款。

但是桂褒没想到的是，朝廷对此的反应，却是严厉的申斥和军队的到来。

根据最新政策的安排，扬州被划为江南军区所属地，江南军区会被安排一支三万人的中央汉军入驻，统兵者乃镇南将军关羽。

桂褒不是很了解关羽，但是他也知道关羽是大将军刘备最早的部下，据说一起起于微末，非常亲近，关系很深，很受到大将军刘备的信任。

正巧此时扬州地区的山越集团和黄巾军沆瀣一气，混在了一起，而扬州官府无能，不能铲除奸邪，那么就只能让朝廷来解决这个问题了。

镇南将军关羽不日就会带兵南下，抵达扬州，随时准备发起对山越集团和黄巾军的战争。

扬州所有官员在战时都要遵从朝廷的指令，听从镇南将军关羽的命令。

关羽有所命令，他们都要办理，不得有误，否则关羽有权上表参奏他们，可以将他们免职。

且镇南将军关羽一旦接管战争之后，荆州、扬州和交趾地区原有全部的武装人员都要听从关羽的命令，一切军事资源都要向关羽开放，如若不然，关羽也有权力罢免相关官员。

简而言之，刘备通过雒阳朝廷名正言顺的给了关羽节制一切的权力，整个战区在战时都要听从关羽的调遣，如若阳奉阴违，关羽有权当场罢免此人，事后再向雒阳朝廷上报。

包括扬州刺史桂褒在内。

说穿了，荆扬二州和小透明交趾的太上皇来了。

这一消息使得桂褒的脑袋一阵一阵的眩晕，不晓得刘备是怎么有勇气做出这样惊天动地的安排的，但是刘备就是这么做出来了。

桂褒不是扬州人，他对扬州本地人的利益并没有太大的想法，他更多的是来这里混日子混资历，想着有没有办法更上一层楼进入中央。

所以对这场飞来横祸，他是满满的怨恨。

怨恨徐州人，怨恨前任徐州刺史董卓，怨恨广陵太守和其他县令，也有点埋怨不讲道理就让他背锅的大将军刘备。

不过怨恨到底，他什么也没有得到，不由得沮丧万分，感觉自己前往雒阳高升的可能性越来越小了。

但是他也意识到，现在关羽来了，对他来说并不全是坏事，因为他现在唯一高升雒阳的可能性，就在关羽身上。