扩建雒阳城不是个小事。

一年多以前刘备提出这个想法的时候，还有不少人反对，觉得耗费太大，需要谨慎。

但刘备坚决认为扩建雒阳城势在必行，否则雒阳城无法承担那么多的人口，要出事的。

现在的雒阳城三分之二的面积都用在了皇宫和官署，只有剩下三分之一才用于别的用途，而大部分人口都居住在雒阳城外，围绕着城池居住，若是细细去看，只会觉得一塌糊涂。

城里面倒是干净整洁，一出城门，迎面而来的便是一阵骚臭之气，冬日还好，夏日尤其难闻，建安元年的时候，还为此爆发了一次瘟疫，死了一千多人。

当时刘备出动军队强制隔离患病者，又出动军队展开全面大扫除，大消毒，捕鼠灭虫，清理路面，焚烧艾叶，这才勉强把瘟疫给压了下去，没让瘟疫波及到雒阳城内。

所以，在他看来，扩建雒阳城、建设完整的卫生设施，对民众进行完善的卫生教育已经是迫在眉睫的事情。

建安元年以后，全天下也是不断的出现一波又一波的瘟疫，一会儿是青州，一会儿是徐州，一会儿是豫州。

雒阳城内外好几次出现小规模传染的情况，所幸刘备对此有准备——

他专门安排一批人监视这一类情况，一听到什么【数人患病】【全家染病】【邻里染病】之类的风吹草动的消息，就立刻出动人员将病患隔离，带到雒阳城外夕阳亭附近的病庄集中隔离治疗，这才没有导致雒阳城内外出现大规模瘟疫爆发的情况。

但是雒阳城外的生存环境过于脏乱恶劣，很难说不会再一次出现建安元年的事情，所以刘备强力推进此事，在今年年初，把工程落实到位了。

工程的总负责人就是曹操。

“按照大将军的意思，是说雒阳城比起当年的长安城略有不足，当年萧何所言是对的，非壮丽无以重威，大汉国若要彰显自身威势，国都必须要壮丽。

当初的雒阳虽然也是天下大城，但略有不足之处，号称人口有四十万，但是真正住在雒阳城里的，不过十余万人，大部分人都散居在雒阳城外，没有城墙，没有规范，一片杂乱。

这要是叫外人看到了，必然会认为大汉是个没有规矩的混乱国家，由此心生轻视，认为大汉可以入侵，引起战乱，所以玄德说，要把所有住在城外的人也给囊括进来，新筑城墙。

所以现在整个工程已经开始了，雒阳城在未来将会分为外城内城和宫城的三个部分，用三道城墙予以区分，扩大规模，且外城墙需要最厚宫城墙需要最高。

除了城墙之外，所有住人的地方也要重新规划，划出专门的住宅区，还有给商人做交易的市区，以及官府所在的官府区，什么地方办什么事情，互相之间的道路规划也都完成了，就等着工程跟上了。”

蒯越闻言，十分感叹。

“扩建雒阳城这样的大工程，若是放在平时，堪称是大兴土木，一定是要有人强力反对的，闹不好，还会有人为此流血，搞出一通闹剧，但是眼下，似乎并非如此。”

“是的，扩建雒阳城没有什么闹剧，自然而然就推动了。”

曹操笑道：“当然，这也不是没有人反对，也是有人反对的，但是反对者不多，而且大将军拿出完整的计划和用钱方略在朝堂上公布之后，就没什么人反对了。

怎么用人，怎么用钱，怎么用物料，如何运输，如何分配工期等等，大将军府中的工部已经拿出了全盘计划，河南尹府只要照着做就行，分配到我这里，就剩下施工了，其他的统统不用我来烦神。”

“越在荆州也听闻大将军府中设六部，总览政务，有什么朝政，六部总能做出应对，且相当高效。”

蒯越感叹道：“看来大将军不仅仅是善于军务，连政务也是一把好手啊。”

“确实如此。”

曹操感叹道：“什么大问题都能被拆解为一个个小问题，然后找人解决，过去还稍微慢一些，现在这个六部建立起来之后，速度就更快了，快的我都有点不敢相信。

扩建雒阳城那么大的事情，据说工部只用了两个月就制定出了完善的计划，然后再一个月通知涉及到此事的方方面面，再一个月之后就开始行动了，整个筹备过程不过四个月。”

“四个月？”

蔡瑁颇为惊讶，感叹道：“扩建天子之都那么大的事情，四个月就筹备完成了吗？这未免有点太快了……”

“不仅如此，轮到地方，也是一样的快。”