果然，有人站了出来，说道：“严打本身没错，错就错在不该拷饷。难道你不知道李自成在北京拷饷的后果？”又有人说道：“听说杨旅长出身青龙寨，现在成了官军，莫非依旧本性不改？拿烟台城里的官员当肥猪？”众人纷纷附和，要杨解放给个说法。
杨解放从容应道：“诸位可知，敌人有分两种：一种是摆在明处的敌人，大家都看得见。这个好办，我们直接把他们灭了就是。可另一种敌人却是隐藏在暗处，平日里与你称兄道弟，暗地里捅刀子，让人防不胜防啊！这次严打的确牵涉到一些地方官员，他们不是我们的朋友，正是隐藏在我们身边的敌人。他们掌控的黑恶势力，给我们本地的治安带来严重的威胁。对于这样的敌人，难道我们不应该加以消灭吗？至于拷饷根本就是无稽之谈。我们只是把他们用非法的手段敛到的钱财追缴回来而已。各位总不至于把对犯人的抄家跟拷饷混为一谈吧？”
立刻有人不服地反驳道：“说得这么好听，这些钱财还不是进了你们司令部的腰包？”杨解放回道：“我们司令部只是暂且保管这笔钱财，不会乱用一个大洋。这些钱将全部用于烟台城的基础建设。比如说修缮道路，扩大发电厂和自来水厂的规模等。对了，我还打算在烟台建设一个工业园区，大力发展工业，以提高烟台的税收。这些钱财正好能派上用场。”
杨解放想要建设烟台工业园区，已经不是什么秘密了。姜醒夫已经在勘察地形，进行前期的规划了。如果真能把这笔钱用于这些项目，倒也不是不可接受。但还是有人站了出来，说道：“杨旅长，这严打已经结束了，该抓的都抓了。你能保证以后不再发生这样的事情吗？”这才是众人关心的问题，否则心中难安。
杨解放哈哈一笑，说道：“因为我的出身，所以大家对我不太放心。也罢，今天当着各位的面，我与胶东父老约法三章……”众人听得一怔，不由得想起刘邦入咸阳与关中父老约法三章；你今天入烟台与胶东父老约法三章，这闹的是哪一出啊？只听杨解放接着说道：“一不偷、二不抢、三不加入国民党。”众人听得一阵讶然，你望着我、我望着你，闹不明白这是啥约法三章？一点气势都没有。
正在大家摸不着头脑的时候，姜清夫站了起来，说道：“各位同仁，大家都知道杨旅长出身草莽。但是今天跟胶东父老保证，以后再也不偷、不抢，那就是彻底改过自新。大家应该接受才是。”很快就有人认同，说道：“浪子回头金不换，只要他能改过自新，很好！”还有人说道：“英雄不问出处……”竟然都认同了这两点。
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姜清夫接着说道：“方军长，杨旅长保证不加入国民党，那说明他跟南边没有任何关系。你大可放心把胶东交给他来守备。”方永昌认同道：“没错。有此约法三章，各位同仁还有什么不放心的？”
话说到这个份上了，若继续纠缠下去，那也太不知进退了！接下来大家纷纷举杯，为方永昌接风洗尘，气氛一派祥和。杨解放不会喝酒，让人悄悄换成白开水，糊弄了过去。
宴会结束后，杨解放被方永昌单独留了下来，来到会客室，说道：“我现在应该叫你杨旅长呢还是小司令？”杨解放回道：“不管是哪个称呼，都是方军长提携的。方军长提携之恩，卑职没齿难忘。”这话可不是空口白说的，他立刻把提前准备好的一个黑皮箱子端上了桌。然后，他在箱子上拍了拍，又道：“千里当官只为财，何况我这个官是花了大价钱换来的。我也不狡辩，严打只是个由头，真正的目的就是为了捞钱。”
杨解放如此坦言，方永昌反而有点意外，原本准备好的一套话术也没了用武之地。他看着眼前的箱子，问道：“你这是什么意思？”杨解放回道：“这里是三百万大洋的汇票，可足额兑现。这是卑职的一点心意。我知道方军长不在乎这些俗物。可我听说张督军现在正是手头紧的时候，还请方军长代为转交，以解燃眉之急。”方永昌微微一笑，点头道：“难得你有这个心意，我替张督军谢谢你！现在，张督军的确缺钱啊！这点钱也只是杯水车薪。”
杨解放道：“外界传言，张督军这几年在山东搜刮了三亿多现大洋，竟然还缺钱，想来这传言不可信啊！或者说，张督军得了这个恶名，好处都让给了下面的兄弟？其实我也一样。底下这帮兄弟都是苦哈哈，进了城就想发大财。若是不先把下面的兄弟喂饱了，谁愿意为咱卖命啊？别看我这次捞了不少钱，说出来你可能不信，我连本都没捞回来呢。我担了这恶名不说，还没捞到实在的好处。方军长，卑职这心里头苦啊！想来张督军也是如此！”
方永昌嘴角一抽，只得认同道：“理解，理解。各有各的难处，大家都不容易。”杨解放接着说道：“不过，请方军长放心！我已经想到了捞钱的法子。你要是把胶东地区交给我打理，我保证以后上缴省府的钱粮税赋往上翻一番！”方永昌不由动容，说道：“你我都是军人，须知军中无戏言！”杨解放指着窗外说道：“方军长若不相信，我可以对着天上的月亮发誓！”
杨解放在烟台实施严打时，施中诚还在济南城挖张宗昌的墙角。他可没有杨解放这样的口才，想要说服曲同丰等人来烟台投靠杨解放并不是一件容易的事。胶东发生的事很快传到了济南，张宗昌将施中诚找去问话。可施中诚一问三不知，完全不知道怎么回事。杨解放的严打行动可没提前跟他商量。
8月25日，施中诚终于回到了烟台，杨解放亲自到烟台港迎接，因为同行的人员中有一个重要人物，张宗昌的心腹同乡、第四军军长方永昌。施中诚能拿下胶东警备司令这个职务，就是走了方永昌的路子。换句说，施中诚和杨解放算是方永昌的人。现在，烟台这边出了乱子，方永昌主动跟张宗昌请求来核实情况，收拾收尾。
方永昌带来了一个手枪连，他们先一步上岸控制了码头。然后，方永昌在施中诚的引领下，下船上岸。杨解放向前敬礼，施中诚早已经介绍过他了。方永昌冷哼一声，说道：“杨旅长，为什么你的人不穿我们安国军的军装？”杨解放立刻回道：“这就要问问城里的那些贪官污吏了。给我们置办军装的钱都到哪去了？我们进城快一个月了，还不给我们换装。害得兄弟们一直穿得得花花绿绿跟个叫花子似的。”方永昌不动声色，问道：“这就是你问他们拷饷的缘由？”杨解放回道：“拷饷一词从何说起？打击黑恶势力，维护本地治安，净化社会风气乃是我们司令部分内之事。”方永昌皱了皱眉头，转口说道：“这一路颠簸，我有些累了，这事咱们回头再说。”杨解放立刻回道：“卑职已经包下克利顿酒店，供方军长下榻休息！”
方永昌很是满意地点点头，带着随行警卫前往克利顿酒店。他知道，杨解放肯定准备好了一套说辞，从他嘴里得不到任何有用的信息。当然，那些被杨解放勒索了钱财，赶出烟台城的官员说的话也不可全信。要想了解事情的真相，还得询问那些还在烟台的官员和社会名流。他入住克利顿酒店之后，立刻就分批会见了这些人。
方永昌走后，施中诚才有机会给杨解放介绍其他随行人员。第一个隆重介绍的自然是曲同丰。他现在济南的头衔很多，军事实习所的所长、将校实习学校的校长、第十七军军长，但是没什么卵用，他只是个摆设，并不受重用，没什么实权。施中诚刚开始邀请他来烟台时，他并没有答应，但听说杨解放在烟台搞严打，立刻转变了态度。他是福山县人，以回乡探亲为由，随施中诚一同来到烟台，同时邀请了几个好友来家乡做客。杨解放在了解了曲同丰之后，对他很是重视。这可是保定军校前三期的校长，他的学生中不乏名将，比如：白崇禧、张治中、刘文辉、何健、陈铭枢、李品仙、陶峙岳、唐生智、黄绍竑、蒋光鼐、蔡廷锴等。
施中诚介绍完两人之后，杨解放敬礼道：“曲校长，这次请您出山，是想在烟台创办一所升级版的保定军校。为我们中国培养出更多的军事人才，不为打内战，只为保家卫国。还请您不要推迟啊！”曲同丰五十多岁了，身体还算硬朗，他没有立刻答应，而是说道：“听说小司令年纪轻轻，军事上的造诣却不浅。还创造了游击战、运动战理论。真是长江后浪推前浪啊！有时间我倒想跟小司令请教一二。”杨解放一阵汗颜，但也不敢否认，说道：“说请教就太过了，我们倒是可以多多交流，就请曲校长在司令部暂住一段时间！”曲同丰倒是没有拒绝，接着介绍了他身边的随行人员，这些人将来是要充当军校教官的。
曲同丰几人之后，是一群金发碧眼、白皮肤高鼻梁的外国人。施中诚介绍道：“这些是白俄骑兵旅的骑兵。他是骑兵大尉耶契科夫，手下的骑兵都是哥萨克勇士。”
哥萨克骑兵乃是雇佣兵，有奶便是娘，谁给钱就为谁打仗，他们纵横东欧草原两百多年，威名赫赫。苏联内战中，他们分别受雇于红军和白军，在战场上相互残杀，总共阵亡了一百多万人。战后，苏联对他们分化瓦解，试图削弱他们的力量。哥萨克骑兵多次暴动，都被残酷镇压，不得已逃亡在外。在中国的哥萨克人主要生活在东北、绥远和新疆等地。张宗昌文化水平不高，但在东北时学了一口流利的俄语，与流落到中国的白俄人相处得很好。手底下就有这么一支白俄雇佣军。
施中诚能请来十几个哥萨克骑兵，肯定是花了大价钱的。杨解放不怕花钱，立刻安排人将这些哥萨克骑兵领到南山骑兵营去充当教官。他开始还担心双方沟通会有问题，想不到这个耶契科夫竟然会说中国话。虽然不是很流利，沟通起来不是问题。他特意嘱咐马上飞，好好跟人家学。虽然骑兵注定要被淘汰，但在此时的中国，依然有不可或缺的地位。
施中诚最后介绍的是一个二十来岁的年轻男子，他说道：“他叫孙耀臣，莱阳县人，是济南炮兵学校的学员。”杨解放一阵无语，你这是实在找不到炮兵人才了吧？连个没毕业的学员都拉来了。只听施中诚继续说道：“虽然还没毕业，但是他学习成绩优异，熟悉各种火炮的操作和技术参数。最重要的是，他对张宗昌没什么好感。”
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孙耀臣开口说道：“小司令，咱们可是校友啊，我是姜山高等小学毕业的。”杨解放笑道：“原来是学长啊，欢迎欢迎！我这里正好缺少炮兵人才，你要是有兴趣，就到我的炮兵营担任教官。当然，这只是暂时的，你要是能给我训练出一个炮兵营，我让你当营长；你要是能训练出一个炮兵团，我让你当团长。”孙耀臣立刻立正敬礼，说道：“只要小司令有足够的大炮，我就给你训练出足够的炮兵，定然不让你失望。”
这天晚上，烟台官员和社会名流们在克利顿酒店设宴为方永昌接风洗尘。杨解放和施中诚、曲同丰都受邀参加。众人心知肚明，宴无好宴。杨解放还是很愉快地参加了这次宴会。他抵达克利顿酒店的宴会大厅时，里面已经挤满了人，都是烟台城里有头有脸的人物。他的那位老丈人姜清夫也在其中。他来到杨解放身前，低声说道：“趁此机会，你要跟这些人拉近关系，这对你稳定烟台局势和将来的发展有好处。”其实不用他提醒，杨解放自然明白，随之来到最上首的桌子前。直到此时，才听有人喊道：“方军长到！”估计是踩着杨解放进来的步伐喊的。方永昌这才隆重登场。杨解放很是看不起这种做派，但在这种情况下，也只得跟众人一样起身迎接方永昌。
方永昌来到主位上，示意大家就坐，然后高声说道：“感谢各位同仁的盛情款待！方某此番来烟台，是因为最近出了一些事情，引得各位同仁惶惶不安，方某就是来查清事实、主持公道的。”众人纷纷称好。方永昌接着说道：“首先，警备司令部维持本地治安，出手打击那些不法分子，此乃本职工作，无可厚非。至于牵连到一些同仁，定然是有缘由的，我们不妨听听杨旅长是如何解释的！”这话一听就知道，有维护杨解放的意思。
杨解放站起身来，说道：“我想在座的各位都想要有个和谐稳定的社会环境。可这烟台城看似繁华，长期以来龙蛇混杂、藏污纳垢。我们司令部严打黑黄赌毒，不知哪一点做得不对，还请指出来！”今日还能留在这里的人，基本上与黑黄赌毒没有牵连、或者牵连不深；其中有不少人对黑黄赌毒也很反感，反而支持杨解放的做法。只是，这事牵连到一些政府官员，杨解放不经审判，直接拷饷就让他们接受不了啦。指不定哪天，他找个由头就搞到自己身上了。所谓的拷饷，其实是杨解放为了搞垮汇丰银行在筹集资金，可这事他不能说出来啊。
果然，有人站了出来，说道：“严打本身没错，错就错在不该拷饷。难道你不知道李自成在北京拷饷的后果？”又有人说道：“听说杨旅长出身青龙寨，现在成了官军，莫非依旧本性不改？拿烟台城里的官员当肥猪？”众人纷纷附和，要杨解放给个说法。
杨解放从容应道：“诸位可知，敌人有分两种：一种是摆在明处的敌人，大家都看得见。这个好办，我们直接把他们灭了就是。可另一种敌人却是隐藏在暗处，平日里与你称兄道弟，暗地里捅刀子，让人防不胜防啊！这次严打的确牵涉到一些地方官员，他们不是我们的朋友，正是隐藏在我们身边的敌人。他们掌控的黑恶势力，给我们本地的治安带来严重的威胁。对于这样的敌人，难道我们不应该加以消灭吗？至于拷饷根本就是无稽之谈。我们只是把他们用非法的手段敛到的钱财追缴回来而已。各位总不至于把对犯人的抄家跟拷饷混为一谈吧？”
立刻有人不服地反驳道：“说得这么好听，这些钱财还不是进了你们司令部的腰包？”杨解放回道：“我们司令部只是暂且保管这笔钱财，不会乱用一个大洋。这些钱将全部用于烟台城的基础建设。比如说修缮道路，扩大发电厂和自来水厂的规模等。对了，我还打算在烟台建设一个工业园区，大力发展工业，以提高烟台的税收。这些钱财正好能派上用场。”
杨解放想要建设烟台工业园区，已经不是什么秘密了。姜醒夫已经在勘察地形，进行前期的规划了。如果真能把这笔钱用于这些项目，倒也不是不可接受。但还是有人站了出来，说道：“杨旅长，这严打已经结束了，该抓的都抓了。你能保证以后不再发生这样的事情吗？”这才是众人关心的问题，否则心中难安。
杨解放哈哈一笑，说道：“因为我的出身，所以大家对我不太放心。也罢，今天当着各位的面，我与胶东父老约法三章……”众人听得一怔，不由得想起刘邦入咸阳与关中父老约法三章；你今天入烟台与胶东父老约法三章，这闹的是哪一出啊？只听杨解放接着说道：“一不偷、二不抢、三不加入国民党。”众人听得一阵讶然，你望着我、我望着你，闹不明白这是啥约法三章？一点气势都没有。
正在大家摸不着头脑的时候，姜清夫站了起来，说道：“各位同仁，大家都知道杨旅长出身草莽。但是今天跟胶东父老保证，以后再也不偷、不抢，那就是彻底改过自新。大家应该接受才是。”很快就有人认同，说道：“浪子回头金不换，只要他能改过自新，很好！”还有人说道：“英雄不问出处……”竟然都认同了这两点。
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姜清夫接着说道：“方军长，杨旅长保证不加入国民党，那说明他跟南边没有任何关系。你大可放心把胶东交给他来守备。”方永昌认同道：“没错。有此约法三章，各位同仁还有什么不放心的？”
话说到这个份上了，若继续纠缠下去，那也太不知进退了！接下来大家纷纷举杯，为方永昌接风洗尘，气氛一派祥和。杨解放不会喝酒，让人悄悄换成白开水，糊弄了过去。
宴会结束后，杨解放被方永昌单独留了下来，来到会客室，说道：“我现在应该叫你杨旅长呢还是小司令？”杨解放回道：“不管是哪个称呼，都是方军长提携的。方军长提携之恩，卑职没齿难忘。”这话可不是空口白说的，他立刻把提前准备好的一个黑皮箱子端上了桌。然后，他在箱子上拍了拍，又道：“千里当官只为财，何况我这个官是花了大价钱换来的。我也不狡辩，严打只是个由头，真正的目的就是为了捞钱。”
杨解放如此坦言，方永昌反而有点意外，原本准备好的一套话术也没了用武之地。他看着眼前的箱子，问道：“你这是什么意思？”杨解放回道：“这里是三百万大洋的汇票，可足额兑现。这是卑职的一点心意。我知道方军长不在乎这些俗物。可我听说张督军现在正是手头紧的时候，还请方军长代为转交，以解燃眉之急。”方永昌微微一笑，点头道：“难得你有这个心意，我替张督军谢谢你！现在，张督军的确缺钱啊！这点钱也只是杯水车薪。”
杨解放道：“外界传言，张督军这几年在山东搜刮了三亿多现大洋，竟然还缺钱，想来这传言不可信啊！或者说，张督军得了这个恶名，好处都让给了下面的兄弟？其实我也一样。底下这帮兄弟都是苦哈哈，进了城就想发大财。若是不先把下面的兄弟喂饱了，谁愿意为咱卖命啊？别看我这次捞了不少钱，说出来你可能不信，我连本都没捞回来呢。我担了这恶名不说，还没捞到实在的好处。方军长，卑职这心里头苦啊！想来张督军也是如此！”
方永昌嘴角一抽，只得认同道：“理解，理解。各有各的难处，大家都不容易。”杨解放接着说道：“不过，请方军长放心！我已经想到了捞钱的法子。你要是把胶东地区交给我打理，我保证以后上缴省府的钱粮税赋往上翻一番！”方永昌不由动容，说道：“你我都是军人，须知军中无戏言！”杨解放指着窗外说道：“方军长若不相信，我可以对着天上的月亮发誓！”