云鹏看了一遍柳维嘉口述、秦玉编写的《怀仁县1978年农业发展计划》手稿，发现有三个部分，10页稿纸，3000多字，已近尾声，不仅内容令人振奋，语言也十分流畅，不亚于雷晓颖，使他对秦玉十分赞叹。

计划开头有一个领启段：怀仁县原有18万垧耕地，1972年生产队收回了农民分到的自留地和开垦的小片荒5万垧，1966年到1972年新开水田3万垧，共计26万垧。其中平地15万垧，坡地6万垧，洼地4万垧；在15万垧平地中，有沙土地5万垧，褐土地6万垧，黑土地4万垧；在6万垧坡地中，有沙土地3万垧，褐土地4万垧；4万垧洼地都是黑土地；1977年粮食总产量12.5亿斤，比1976年增产25%，平均亩产480斤。

第一部分1978年种植计划：

一是平地实施米麦间种，种丹玉3玉米10万垧，吉麦737小麦（吉荞7211荞面种）5万垧（其中荞麦4万垧），平均亩产达到530斤，增产10%；

二是坡地实施米谷糜间种，种铁单4玉米4万垧，谷子糜子各1万垧，平均亩产430斤；

三是洼地种吉豆丰收2号1万垧，水稻3万垧，平均亩产680斤；

综上可产玉米8亿斤、小麦2亿斤、荞麦4200万斤、大豆3600万斤、水稻2亿4000万斤、杂粮3000万斤，总计13亿5500万斤，增产8.4%，平均亩产520斤，实现跨《纲要》；

四是附各公社种植计划表。

第二部分1978年备耕计划：

一是需丹玉3玉米种800万斤、铁单4玉米种200万斤、吉麦737麦种250万斤、吉荞7211荞麦种90万斤、吉豆丰收2号大豆种50万斤、水稻种150万斤，价值1000万元；

二是需化肥4万吨，价值1000万元；

三是需机耕用柴油2600万吨，价值48万元，增添农机具800台（套），价值2400万元；

综上共需资金4448万元，其中应贷款3000万，农民自筹1448万，平均每个公社贷款100万统购种子、化肥、柴油及购买农机，农民的自筹款用于机耕、抗旱、抗虫等支出；

四是附各公社备耕款一览表。

第三部分1978年增收计划：

一是因粮食总产中小麦、水稻、大豆、荞麦等高价作物占粮食总产38.2%，可使粮食平均价格达到每斤1毛钱，为此，粮食收入可达1亿3550万元，盈余8000万元，平均每个生产队收入2万5000元；

二是产值1亿3550万可交农业税400万元，公社统筹款270万元，平均每个公社9万元，大队提留款400万元，平均每个大队1万元，生产队积累677万元，平均每个生产队2117元；

三是产值1亿3550万元的40%是5420万元，平均每个生产队收入1万6900元，按25万分计算，仅粮食就可合日值6毛7分钱，如果加上多种经营收入，有望达到1元钱，而公社统筹款、大队提留款、生产队积累也会水涨船高，分别达到12万、1.33万和2375元。