一是畜牧业。马骡驴、牛羊猪要达到人均一头，即120万头；年出栏率50%，即60万头；每头产值按100元算，可达6000万元，创税180万元。
二是建筑业，砖厂要达到30个，年产红砖1亿块，产值500万，创税15万元；釆沙场要达到9个，年釆沙9万立方，产值45万元，创税1.35万元；木材加工厂要达到6个，年加工木料3万立方，产值300万元，创税9万元；建白灰窑1座，年产白灰1万吨，产值60万元，创税1.8万元；建水泥厂一座，年产水泥1万吨，产值100万元，创税3万元；建瓦厂10个，年产瓦200万块，产值50万元，创税1.5万元；各大队建一个施工队，每个施工队年创产值1万元，400个可创产值400万元，创税12万元。
三是食品业。各生产队要有一个作坊，或酒坊、或粉坊、或油坊、或腌蛋坊、或豆腐坊；每个作坊达产值1000元，3200个作坊就是320万元，可创税9万元。
四是运输业。每个公社建一个车队，1978年达到4辆胶轮拖拉机，以后三年，每年各增一辆卡车，按每辆拖拉机年创运费1万元，每辆汽车年创运费3万元算，三年后可创产值390万，创税12万元。
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五是商贸业。各大队建一个农贸市场，促进土特产流通，前两年收管理费用于市场建设，第三年开始收税，每个市场每年收100元，400个市场可收4万元。
综上合计可创产值8165万元，创税收244.65万元。
云鹏心里明白畜牧业和商贸业不属于工业，运输业严格讲也不属于商贸业。但是，他仍对余振德的规划给予了极高的评价。
他说：“产值很重要，那是社员增收的保障，你的产值已经超过了粮食产值的一半，这些收入可以让三级都富裕起来，尝到了甜头，又有了积累，就会创造出我们无法想象的企业来。”
俞振德说：“我在税收上留了充分的余地，我们第一年可以不收税，第二年可以少收税，第三年本都回来了，再收税，到那时税收能超过300万。”
云鹏说：“石书记只让我们做纲要，有这五业大发展，社队企业的蓝图就绘就了，我们今年已经有了砖厂的抓手，用畜牧业和小作坊做积累，到明年4月还有近半年的时间，今年粮食丰收给我们提供了资金来源，只要我们不猫冬，我相信你的社队企业局会首战告捷的。”
余振德说：“那我就以农工部名义发一个畜牧业发展计划，再把大队的作坊放到生产队去。”
云鹏说：“我们先听各部门汇报后再说吧！或许能有新收获。”
也许是忙于秋收吧，地区的任命文件一直没发下来，云鹏只能等待，他一边和俞振德研究社队企业发展规划，一边处理文教卫的大事，两把扇子扇，忙得不可开交。
俞振德的智商不是一般人能比的，他从云鹏的行动中判定出了他的职务会发生变化，并且判定他的新职务会与经济工作有关。
但是他想不明白会是什么职务，因为在革委会中有四个副主任，一个是分管工交建的，一个是分管商粮供的，一个是分管电税银的，一个是分管劳动局、统计局和知青办的，主任则是直管财政、计划、人事、公安和办公室的。如果让他管工交建，就不是常委了，不是常委还不如管文教委部门多权重大呢。不过，他不管云鹏担任什么职务，都愿为他效力，因为他知道他是想干事、能干事、会干事并且讲感情的人。于是，他投入了全部精力在研究社队企业发展纲要和明年的发展计划。
吉林电视台于10月8日正式成立，取代了长春电视台。怀仁县电视转播台于10月10日成立，和怀仁广播电台一样，都属于副科级单位，归县广播局管，齐铭任台长。电视塔下一个140平方的砖混结构机房正在建设中，于10月15日举办转播仪式。
怀仁县民办教师转正考试于10月12日举办，考了两天，一切都釆用了高考方式。有3000人参加了考试，客运公司又赚了一笔，校办公司同样也挣了一笔。录取是从高分到低分，张榜公布，取前1000名办理转正手续，同时户口农转非。因为公开、公平、公正，使云鹏在教师中的坏名声得到了一些挽回。
10月20日，教师职称评聘结果公布，全县有4500多名公立教师获得职称。每月增加工资3万1500多元，但是要补发5个月的，共需19万元。云鹏不想在交接时欠债，用建校舍余下的资金兑现了这笔支出，又挽回了一些名声。
10月25日，地区文件下达了：谢长恭任县委副书记县人民代表大会筹备组主任，负责恢复法院、检查院的组建工作；禹海任县委副书记，列谢长恭之后，兼县革委会主任；吴云峰任县委副书记，列禹海之后，兼县政治协商会议筹备组主任，括号正县级；柳维嘉任县委副书记、列吴云峰之后，兼农工部部长；云鹏任县委常委县革委会副主任，列禹海之后；王虎臣任市委常委宣传部长。
这一任命使柳维嘉成为了县里的五把手，云鹏则成为八把手，他前面还有县监高官和组织部长。
但是，云鹏在县革委会却成了二把手，在禹海培训期间，他主持了全县的行政工作。
这让俞振德出乎意外，顶头上司成了副书记，让他感到了农业地位在上升，云鹏虽然仍排第八，但是行政权力也提升了一大截，让他有些无所适从了。
地区任命文件一下，县委马上召开了常委会议，任命雷晓颖为北部战区书记兼碱锅公社党高官，任命俞振德为县社队企业局局长，使他和刘研一样，都提升为了正科级，仍兼农工部副部长，成了一星管二的工农业双岗位的能人干部。
这对俞振德是一个莫大的鼓舞，他把社队企业和农业多种经营兼容起来，做出了一个集社队企业发展和农业增收于一体的三年发展规划：
要在1979年到1981年形成队队有副业、大队有作坊、公社有企业的社队企业大发展的局面，使社队企业星罗棋布，产值要达到粮食产值的三分之一。
按他的规划，未来三年粮食总产以8%的速度递进，到1981年将达到17.4亿斤，创产值1亿5660万元，创税470万元。那么社队企业和多种经营的产值就要达到8000万以上，创税240万元。他具体规划了五个行业：
一是畜牧业。马骡驴、牛羊猪要达到人均一头，即120万头；年出栏率50%，即60万头；每头产值按100元算，可达6000万元，创税180万元。
二是建筑业，砖厂要达到30个，年产红砖1亿块，产值500万，创税15万元；釆沙场要达到9个，年釆沙9万立方，产值45万元，创税1.35万元；木材加工厂要达到6个，年加工木料3万立方，产值300万元，创税9万元；建白灰窑1座，年产白灰1万吨，产值60万元，创税1.8万元；建水泥厂一座，年产水泥1万吨，产值100万元，创税3万元；建瓦厂10个，年产瓦200万块，产值50万元，创税1.5万元；各大队建一个施工队，每个施工队年创产值1万元，400个可创产值400万元，创税12万元。
三是食品业。各生产队要有一个作坊，或酒坊、或粉坊、或油坊、或腌蛋坊、或豆腐坊；每个作坊达产值1000元，3200个作坊就是320万元，可创税9万元。
四是运输业。每个公社建一个车队，1978年达到4辆胶轮拖拉机，以后三年，每年各增一辆卡车，按每辆拖拉机年创运费1万元，每辆汽车年创运费3万元算，三年后可创产值390万，创税12万元。
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五是商贸业。各大队建一个农贸市场，促进土特产流通，前两年收管理费用于市场建设，第三年开始收税，每个市场每年收100元，400个市场可收4万元。
综上合计可创产值8165万元，创税收244.65万元。
云鹏心里明白畜牧业和商贸业不属于工业，运输业严格讲也不属于商贸业。但是，他仍对余振德的规划给予了极高的评价。
他说：“产值很重要，那是社员增收的保障，你的产值已经超过了粮食产值的一半，这些收入可以让三级都富裕起来，尝到了甜头，又有了积累，就会创造出我们无法想象的企业来。”
俞振德说：“我在税收上留了充分的余地，我们第一年可以不收税，第二年可以少收税，第三年本都回来了，再收税，到那时税收能超过300万。”
云鹏说：“石书记只让我们做纲要，有这五业大发展，社队企业的蓝图就绘就了，我们今年已经有了砖厂的抓手，用畜牧业和小作坊做积累，到明年4月还有近半年的时间，今年粮食丰收给我们提供了资金来源，只要我们不猫冬，我相信你的社队企业局会首战告捷的。”
余振德说：“那我就以农工部名义发一个畜牧业发展计划，再把大队的作坊放到生产队去。”
云鹏说：“我们先听各部门汇报后再说吧！或许能有新收获。”