邓禹领两万精兵西征，屡出奇兵，常以少胜多，一路过关斩将，展示了高超的军事才能。
赤眉军的寇盗行径，与邓禹军队严明的军纪，在关中形成了鲜明对比。慕名来降邓禹军者，日以千计，集众号百万，邓禹即时名震关西。光武帝十分开心，数次发来赞扬之信。
但到了夏阳之后，邓禹就不再继续前进了。光武帝得知后，又多次来信相催促邓禹发兵。
诏令说：“镇抚西京，司徒，尧也；赤眉，桀也。长安的官吏民众，惶惶无所依归。司徒应掌握时机进讨，安定抚慰西京，以维系百姓之心。”
邓禹却不肯听，坚持没有进兵。
邓禹在中军帐里，批阅着四方来的军报。
军帐里，军师韩歆，祭酒李文、李春、程虑，积弩将军冯愔，车骑将军宗歆，建威将军邓寻，等等，挤满了中军帐。
邓禹坐在主帅案前，一边写着，一边玩笑道：“哟，来这么多人呢，吓唬我呀。”
“末将不敢。”众人道。
“我知道你们要说什么，我也回答你们很多次了，不是吗？”邓禹还在写着。
“陛下又来口谕了。将军，我们赶紧入关吧！”军师韩歆道。
邓禹立马淡淡道：“时机还不成熟。”说着，连头都没抬。
“可是，”军师韩歆顿了顿，乍着胆子道：“陛下数次传谕旨，让吾等尽快入关，将军迟迟不肯发兵，恐陛下震怒啊！”
邓禹手中笔一停，顺手一拨拉，竹简嗖地卷了起来。邓禹抬眼看着军师韩歆，韩歆赶紧低下了头。
邓禹故意重复了韩歆的话，道：“迟迟不肯发兵之事，本将军自会向陛下解释。”
“但长安那边，赤……”祭酒李文开了口。
邓禹接过李文的话来，道：“赤眉军已经进入长安城了，我们也该赶过去，分一杯羹。对不对？”
“我等正是此意。”众人道。
邓禹觉得大家都不理解自己，心累地叹了口气，疲倦又耐心地问道：“试问诸位将军，现在我部众虽多，算得上精兵、能打仗的，有多少？”
众人皆没说话。确实，前来归降的官兵、百姓中，百姓就占了八成，剩下的两成兵卒里，也挑不出半成的精兵强将来。
“没多少。”邓禹自己回答道。
“之前，我们每夺一城，便能补足军需，故能一往无前。如今，要攻打长安，必定消耗巨大。前无可仰之积，后无转馈之资，还硬是要往前冲，那就是莽撞。”邓禹道。
“再说说赤眉。”邓禹接着道：“赤眉军刚刚攻取长安，财富充实，锋锐不可挡。然而盗贼群居，财谷虽多，终会坐吃山空。我们又何必急于一时？”
众人又是一阵无言。
邓禹解释道：“上郡、北地、安定三郡，地广人稀，谷米牲畜多，本将军已经着手施行整军北道，就粮养士之策。现静观赤眉之弊，待时机成熟，一举图之，岂不更好！”
邓禹说罢，抬了抬手：“你们练好自己的兵，做好手头的活，时刻备战，待发兵之日，汝等皆为利刃，方为当务之急。”
众人听邓禹分析得头头是道，也无力反驳，但总觉得主帅这样一再违抗圣命，也实在不妥。
果然，过了一段时间，邓禹军中出问题了。
邓禹对赤眉军境况的判断十分准确，却没有料到，自己的军中也会出现内乱。
“这到底是怎么回事？谁能告诉我？”邓禹一甩竹简，气得七窍生烟。
“上郡诸县已经成功夺下，留守枸邑郡的两个将领，一个叫冯愔【yīn】、一个叫宗歆【xīn】。这二人闹了些矛盾，冯愔遂杀了宗歆。”祭酒李文禀报道。
“我问的是，冯愔到底是怎么想的，竟然敢跑来打本将军！”邓禹吼道：“净他娘的给我添乱。”
冯愔怎么想的，李文怎么知道，被吼了，也只能默默承受。
“此事，要禀报陛下吗？”祭酒李文问道。
“该怎么报，就怎么报吧！”邓禹也很无奈。
远方正在北征的光武帝，接到这份奏疏，便问使者，道：“与冯愔最亲近之人，是谁？”
使者回答道：“是他的护军黄防。”
光武帝刘秀道：“朕猜，冯愔、黄防不能久和，你去回报邓将军，他日逮捕冯愔之人，定是黄防。”
”诺。“
使者回来之后，将光武帝之言尽数说与邓禹听。
邓禹理解了光武帝之意，于是派遣尚书宗广，拿着符节去招降黄防。
一个月后，黄防果然背叛了冯愔，将其抓获，并率领其部众归罪。
冯愔落网，军中小叛乱之事，算是告了一段落，但根本问题没有解决，隐患还是存在。
又过了一段时间，汉中王刘嘉，到邓禹处来结好。
邓禹甚是高兴，大设宴席款待刘嘉。
邓禹手下有一名小官，名叫李宝，也在席间。
邓禹与刘嘉交谈甚欢之时，李宝端了酒杯，突然站了起来。
“哥，你要干嘛？”李宝的弟弟问道。
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“我去给汉中王敬杯酒。”李宝脸颊绯红，满口酒气，眼神却不迷离。
“老爹就是被他手下之人逼得自缢的，有什么好敬酒的。人家官阶高，势力大，别惹事了你。”李宝弟弟拍了拍哥哥肩膀，道：“哥，你少喝点，我去趟茅房啊。”说完，起身离开了。
“嗯，我不惹事。”李宝端着酒樽，嘴里含含糊糊嘟囔着，有些晃悠悠地走到邓禹、刘嘉的桌前。
“李某素闻汉中王睥睨天下，有万夫莫当之勇，今日一见，呵呵呵……”李宝说着，呵呵一笑，身子不协调地往后面退了半步。
刘嘉摇了摇酒樽里的酒，低头笑道：“你的意思，是本王应该继续睥睨天下，不该来此联军你们司徒大人咯？”
“哼……”李宝一脸不恭，还没来得及开口。
“退下！”邓禹脸一黑，呵斥道。
李宝吓一跳，杯中的酒都抖了出来，洒到刘嘉桌前。
旁边立马上来几人打圆场，一边拉李宝离开，一边给汉中王道歉：“王爷息怒，李大人多喝了几杯，出言无状了，还请王爷大人大量，莫要与他计较。”
这帮人说着，便给汉中王刘嘉作揖赔礼。
连位列三公的司徒邓禹，也端起酒樽来，道：“本将军管教下属无方，让王爷见笑了。”
“司徒大人言重了。”刘嘉有意与光武帝结好，也不至于与这么个小人物置气，而有损大局。
邓禹与刘嘉对饮一杯，事情也就算是了结了。