范雎先赴咸阳，深入市井体察民情。

咸阳市集上，一群商贾正围着税吏，认真聆听新政。

"新法按货值分级征税，"税吏耐心解释，

"比如你家去岁货值三千，按新税则只需六十，比旧制轻了一半。且只征一次商税，其余杂税皆免。"

"当真？"

一个经营丝绸的商人难掩喜色，"那我等再不用在各关皆纳税了？"

消息迅速传遍市集，商贾们奔相走告，面露喜色。

多年重复征税之苦，终将结束。

然变法过程并非一帆风顺。

在陇西，工匠们对新的分级制度提出疑虑。

"大人，"一位铸剑师抚着胡须说，

"我们打造兵器，时有订单时无活计，这岁产该如何核算？"

范雎立即召集官吏连夜商议，最终定下。

对于季节性工匠，按旺季产值六成计算。

北地的农户们也遇到了难处。一位老农愁眉不展地说。

"新的造册太过繁难，我等不识文字啊。"

范雎当即命人简化册录，并派文吏定期下乡协助。

三月后，首批试点的成效令人振奋。

"禀署长！"

王诚兴冲冲跑来，

"咸阳商贾增了两成，新开铺户就有三十余家。更妙的是，虽税率降低，因市井活跃，税收反而增加了！"

"陇西也传来喜讯，"李明补充，

"新设作坊十余家，都是为优惠而来。工匠们说，如今负担轻了，终可专心技艺。"

范雎欣慰地点头，随即组织幕僚认真总结经验，完善方案细节，为推广全国做准备。

在税制署的大院里，几处临时校场上人头攒动。

来自各郡的税吏分批受训，范雎亲自讲授。

"新税制当以'简、公、明'为要。

简者，程序简明。公者，赋税公允。明者，政令明晰。

记住，尔等不只是在征税，更是在为秦国强盛播种。"

及至深秋，当范雎向秦王呈递试点总结之时，院内老梅已结满果实。

"陛下，"范雎恭敬道，

"三地试点已见成效。商贾负担减轻，税收更趋规范，黔首反应良好。臣请开始在全国推行。"

秦天仔细阅读竹简，面露欣慰之色。

"准！就依你所奏。此番变法，定要办成利国利民之善政。"

随着变法推进，新的难题不断显现。

有的郡县反映税率等级分划过粗，范雎便增设了中间档次。

有的地方担忧税收骤减会影响府库收入，他又设计了徐进式调整之策。

"变法贵在精准。"范雎在朝会上强调，

"既要恪守原则，又要因地制宜。商贾规模悬殊，不可一概而论。"

变法之势已遍及秦国大半郡县。

这日，秦王微服私访，来到咸阳城的上市。

市井中铺肆林立，来往行人摩肩接踵。

不少新开的商铺门前皆悬挂"新税从简"的木牌。