宗义直父子在佐渡岛安顿下来后，把对马岛的倭人民居都接走了，现在对马岛只是名义上属于对马藩，但实际上，已经成为杨三生的领土，且冯保也从济州岛安排了两万余人去对马岛定居（六成为汉人，四成为归附的朝鲜人），再加上蒋西山率领的五千守军，基本上已经达到了对马岛能容纳的人口数量极限。（对马岛只能容纳3万人左右）

随即，杨三生写信告诉冯保，让他把珍岛郡、莞岛郡和南海郡这个三个岛群一起攻占了，并且允许他和萧平两人各统领一营人马，允许招募一部分忠心的朝鲜人加入部队。（此前济州岛有两营士兵，第一营为混编营，冯保麾下两千人，萧平麾下三千人，第二营为尚可喜的骑兵营。）

允许冯保和萧扩军，就是需要他们拥有充足的兵力，负责这些新领地的安全，同时杨三生也会安排文官前去负责这些地方的民生事务。

如今再次扩军一营兵马，杨三生麾下总共拥有十五个营，七万五千人，外加直属杨三生的一千人亲卫队。

这段时间越发频繁的战争，让杨三生意识到，必须对军队做出扩编及改革了。

海军舰队不能再以营为单位划分，陆军营、海军陆战营和骑兵营暂时不变，混编营取消。

等到冯保那边的情况暂时缓和下来，计划就会立刻实施。

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一艘扬字级战舰的载员是280人，目前杨三生麾下共有扬字级战舰45艘（包含近期刚下水的新船），以及十三艘俘获的荷兰战舰，其中六艘500吨的盖伦船会被留下，剩下的七艘（五艘三桅帆船，两艘三百吨盖伦船）等到冯保那边的战事缓和下来，就会被裁撤出军队编制，贩卖给商人。

鉴于财政上的压力，杨三生已经下令停止造船厂生产扬字级战舰，转而开始大量接商人的订单，为商人生产100-500吨的商用盖伦船，用来替换商人使用的戎克船和福船，允许商用盖伦船安装火炮。（最多安装四门至十二门火炮，不准安装32磅火炮）

至于更大的商用盖伦船，目前还处于设计阶段，相信用不了多久，笨港就能制造出八百吨以上的商用盖伦船，等到制造八百吨商用盖伦船的技术成熟，就可以开始生产800吨，甚至是上千吨的军用盖伦船。

杨三生的计划中，海军战舰的总数量为五十一艘。

会划分为五支舰队。

第一支舰队拥有十二艘扬字级战舰（轻型盖伦船），士兵三千三百六十人，后勤人员一千二百人。（也可称为后备替补）（杨三生指挥）

第二支舰队拥有十艘扬字级战舰，士兵二千八百人，后勤人员六百人。（用于金兰湾防御链）

第三支舰队拥有十艘扬字级战舰，士兵二千八百人，后勤人员六百人。（用于金兰湾防御链）

第四支舰队拥有十艘扬字级战舰，士兵二千八百人，后勤人员六百人。（调给冯保指挥，压制朝鲜和日本水师，以及后期对黄海和东海（日本海）的海权控制。）

第五支舰队拥有九艘盖伦船（六艘西班牙盖伦船，三艘轻型盖伦船），士兵二千五百二十人，后勤人员六百人。（调给王明玉指挥，压制日本水师，为北洋会社提供战舰租凭服务）

至于琉球群岛方面，暂时不用理会，日本面对对马岛和御倭城（虾夷岛松前町）以及占据天草岛的起义军的压力，根本无力南下琉球群岛。

经过统计，海军士兵，共一万七千八百八十人。

陆军需要扩编至十二个营，每营五千人，共六万人。

海军陆战营需要扩编至六个营，每营五千人，共三万人。（紧急时刻，也可用于补充海军兵源。）

骑兵营需要扩编至四个营，每营五千人，共两万人。

亲卫队需要扩建至两千人。

届时，总兵力会达到，十二万九千八百八十人。

为了能够在战事缓和时期顺利完成军队扩编和改革计划，杨三生立刻下达了募兵指令，开始在东番岛进行新一轮的募兵。