而且一旦涉及贵族欺压平民的事，贵族法院想也知道只会帮贵族，到时候民怨沸腾，官逼民反，弄出大乱子再去杀贵族的狗头只怕也来不及了。

陈涉、张角、李自成等等人名闪过诺恩脑袋，令诺恩不自觉打了个寒颤。

不要以为欧洲老农只会逆来顺受，相反，欧洲刁民造反的手艺可熟练的很。特别是城市里的市民，稍有不如意就把贵族或者主教什么的赶出城。

为了不让星星之火把自己的草原烧光，诺恩急忙在另外一张羊皮纸写道：

“关于建立平民议会的想法。”

“平民议会设立60名席位，由各地公民数量决定名额分配，人口多的领地享有对应比例席位。”

“各地公民均可参加议员竞选，取得当地公民多数票者即可当选，任期5年。”

“平民议会每年固定召开一次，每一名议员可以随时向国王建言献策，检举官员不法，并有权在巡回法庭审判时旁听。”

诺恩想了想，有了平民议会，那么贵族和官员对平民也不敢欺压的太厉害，毕竟平民中选取的议员可是拥有随时告御状的权利。如果贵族做的太过火了，那么诺恩可不介意狠狠的敲打一下这群贵族。

此举和雍正皇帝给一堆人密奏之权有着异曲同工之妙，都是帮助最高统治者能够了解基层的一个渠道。只不过诺恩的制度更加稳定和可靠。

不过唯一有点小问题，农村里能当上议员的估计都是乡绅，也就是家境殷实的地主，城市里则是工厂主，大商人一类，他们不一定能很好的保障贫民的诉求，最多也就是为了拉票，给贫民许诺一些好处。

这个问题放到一千年以后也没有什么特别好的办法，这些议员往往沦为大资本的喉舌，为了大资本的利益而奔走相告，反而对最需要帮助的贫民毫无益处。

想到这里，诺恩又提笔加上一条：“议会中每一名议员在参选之前都必须完成10户以上的扶贫任务，并保证扶贫对象在任期内收入处于温饱以上。”

诺恩的想法很简单，既然有钱，那干脆拿去救济穷人。别管这个议员是一心为民请命，还是野心勃勃，反正行好事论迹不论心。

诺恩合上羊皮卷，满足的伸了个懒腰。

有了这两个议会，贵族和平民之间的矛盾有了解决渠道，不至于在王国中激化到无法挽回的地步，避免酿成大祸。

诺恩本来心情愉悦，为自己的机智点了个赞。

但是一阵寒风吹来，诺恩兜了个机灵：“不对啊！这两个议会，还不是一堆琐事要来烦我。”

“我明明建立两个议会，是为了省事的，怎么最后事情还越来越多了！”