忍界的国家体制一直都是非常不健康，甚至是畸形的。

忍村掌握国家最高级别的武力，但是本身基本上没有权力。一个武装暴力机构，需要外出给人做任务挣钱。

而且挣的钱根本不够花，大部分还得靠大名拨款。甚至各大忍村，影的选择都需要大名点头。

其实政治体制领导军事体系，也不是不可能。但是这一切必须有一个前提，那就是国家的政治军事需要在一个班子之下。你中有我，我中有你，彼此交错共存。

而忍界的国家体制明显不是。大名跟忍村是两套体系，互不相干。但是偏偏其中一套能合法的领导另外一套，就很离谱。

关键是，整个忍界似乎没有人察觉到不对劲。那些强大忍村，都默认自己被大名领导。

这一切直到青叶的出现。

青叶在木叶推动的改革，其中最重要的一点就是木叶的商业化。

利用木叶强大的武力做后盾。以卡多的海运集团为开端。木叶的忍者大军四处敲门搞自由贸易。同时还扶持了不少代理人，占据了火之国，风之国，乃至周边的不少小国的矿山。

又做买卖，又开矿。不到一年的时间，木叶就实现自给自足，钱多的根本花不完。

木叶能够肆无忌惮的扩张，增加人口，其中最大的底气就是两个字，有钱。

自己有钱之后，木叶对大名的态度，自然就开始疏远了。以前听你的话，是因为自己没钱，需要你拨款。同时也是一种长久以来的习惯。

现在，自己有钱了，不需要大名的拨款。木叶的高层猛然间发现，没有大名对我们似乎没有什么影响，甚至还变得更好啊。

木叶的民众没有这么清晰的认知。但是一些精明的人也察觉到一些不同了。那就是木叶已经很久没有大名的消息了。

大名那边也不是傻瓜。虽然多年来，养尊处优之下，大部分贵族都变成了一群废物。但是其中还是有些明白人。

他们察觉到了木叶的变化，意识到了不妙。给出让木叶支援云隐的命令，就是一个典型的服从性测试。他们想要知道，木叶是不是真的已经脱离掌控了。

另外，大名也不是完全没有武力。除了十二守护忍者之外。火之国的大名，其实是有一支自己的忍者部队的。

作为贵族，他们其实有自己的忍者培育体系。只不过他们素来将忍者当做工具。从未真正重视过。培育出来的忍者，忠诚度还行，战斗力也就那样。

不过那些大名贵族自己可不清楚这一点。他们中的大部分人，甚至认为自己的忍者部队，对上忍村是占据绝对优势的。所以，即便是木叶展现出了疏远性，他们还是敢挑事。

木叶，火影办公室。众人散去之后，只剩下青叶跟纲手。

“你打算怎么办？直接冲过去，灭了火之国的大名？”

“不至于一开始就这样，实际上。彻底的覆灭大名，对目前的火之国没什么好处。

虽然他们对忍村的影响不大。但是对火之国的其它城市，政治，商业，乃至生活都有着巨大的影响。突然间覆灭，可能会导致火之国出现大规模的动乱。”

“你知道吗，青叶。我有时候感觉，你是个很......奇特的人。你明明是忍界最强的忍者之一。但是你的目光更多的却是放在下层的民众身上。”

“或许是因为，我就是从下层走出来的。”

“说的倒是没错。你现在可是所有平民忍者的偶像。”