宋代将军政要地和经济繁华地区建府管理，这其中以东京开封府最为重要，开封府又称东京城、汴梁城，是北宋时期世界上最为繁华的城市。

卫昶祖籍泾州，据说在那里最少住了五代，十二岁的时候，全家搬入了北宋的东京城，十九岁那年他投充胥吏，在东京开封府开始了职业生涯，与现代社畜一般无二的按部就班生活。

宋仁宗嘉佑二年，开封府在这一年的三月换了位府尹，他姓包。

其实所谓“府尹”并不是真正以府尹的名义走马上任，这个官位正式的职位称呼应该是“权知开封府事”。

因为北宋建国初期开封府尹一直是由皇族担任，其中还有两个后来登基称帝，因此后世为了避讳，后来开封府主官如果资历较高的也只是比府尹低两等的“权知开封府事”。

资历低一些的官员任开封府主官则为更低一等的“权发遣开封府事”，如果新任“权知开封府事”因故未能及时上任，原本的主官又已经离任，那么朝廷也会派一位“权发遣开封府事”临时主持政务。

总之无论是“开封府尹”、“权知开封府事”还是“权发遣开封府事”都是开封府主官的称呼，只不过出现的时间和情况不同。习惯上在日常工作中“权知开封府事”、“权发遣开封府事”都称之为“府尹”，这也是一种尊重，就如同XX代理市长平时都会被称为XX市长，不会有哪个人蠢到将那个“代”字说出口。

端午节过去不久的一个平常的早晨，开封府胥吏卫昶交了差后就急匆匆的离开开封府衙朝家赶去。夜班很累人，他要赶紧回家补一觉，免得耽误下午赴宴。

今天的宴会对于卫昶而言很重要，主家是开封府曾经的孔目官，前天亲自来到开封府，当面邀请了多位同僚赴宴，其中就包括了卫昶。

孔目官名为官，实为吏，不过却是府衙胥吏系统中级别最高的，所以那位薛孔目也算是卫昶的老上级了，这面子得给。话又说回来了，真正的官员又怎么会请胥吏赴宴，官与吏终究不是同路人。

卫昶着急出门的样子，惹来门吏冯七郎的一阵嬉笑，问他是不是一夜未归，想念家里的娇妻。卫昶闻言回头笑着回怼：“我们老夫老妻的有什么急不可耐的，倒是冯七哥几天没去西鸡儿巷怕是快相思成疾了吧”

冯七郎闻言脸色突然严肃下来，正当卫昶以为自己说了什么过分的话之时，冯七郎开口道：“别乱说，为兄最近都是去小甜水巷那边的妓馆，你如此乱讲别人以为我三心二意的”。

卫昶一脸黑线说了声“抱歉”，然后头也不回的走了。

东鸡儿巷、西鸡儿巷、小甜水巷、院街、南斜街、北斜街、杀猪巷、录事巷、姜行后巷、桃花洞……都是汴梁城着名的妓馆聚集区，卫昶想来想去也搞不懂冯七郎计较这个做什么。

冯七郎他们从前的正式名称叫“牌司”，作为牌司成员的冯七以往权利很大，百姓来告状，所提交讼状都要牌司负责审阅，讼状合不合格、能不能收基本都是他们说了算，换句话说百姓手中的案子能不能交到府内主要看牌司官吏的意思。

在这种情况下，行贿与受贿几乎成了必然，这也造就了牌司官吏超高的灰色收入，所以冯七郎当年在西鸡儿巷里某家妓馆消费时慷慨的很，这种情况维持到今年三月。

自从三月份新任府尹走马上任，经过他老人家仔细研究，发现“牌司”不但造成大量行贿受贿情况，更是使得部分普通百姓有冤无处伸、有状无处告，于是新任府尹上任第一件大事就是裁撤“牌司”。

开封府衙大门直接面向来往百姓打开，状纸可以直接递到官员眼前，这一举动引得汴梁城百姓交口称赞，一些以往因家贫势弱忍气吞声的百姓更是对府尹感恩戴德。