增设参事的事情，是以前早就定下的。只是因为当时没有实行，没多少人在意。

此时，皇帝用这个理由增设官职，推进吏政厅设置。袁可立等人顿时语塞，对此无法反对。

在说服他们之后，朱由检对吏政厅的权力，做出具体规定：

“吏政厅既是布政司下属，也是吏部下属，接受双重管辖。”

“省府州县的吏员编制和等级升降，由吏政厅审核决定。”

“对八九品的官员，吏政厅可代表吏部提出任免建议，并临时任命官员署理。”

“在吏部通过之后，正式下达敕命。”

“当仿朝廷制度，由布政司官员会推。”

所以，在去年补充了一批给事中后，朱由检决定补充御史，说道：

“按照之前定下的规矩，朝廷三法司官员，以有地方司法经历者优先。”

眼见当今皇帝对廷推不反感，制定了廷推法不说，还要向地方延伸，他们心里称赞皇帝圣明的同时，提出各种建议。袁可立道：

“朝廷阁臣和吏兵二部尚书，由五品以上官及科道廷推。”

有了这批钱粮，还有祖大寿等人辅助，朱由检相信孙传庭能练出一支精兵，在陕西发生大乱时，仍能稳定局面。

“朕以为都指挥使和都指挥同知，同样应参与会推。”

不知皇帝想法，吏部官员对皇帝没有立刻任命，略有一点不安。但是皇帝没有否决这个推举，他们也不能乱猜疑。

打算先认识一下这个人，看他愿不愿听话、能否和孙传庭合作。

这是一个老话题，从去年底就有很多官员提。

这是后世的通常做法，群臣大多同意。

他的履历都是在朝廷任职，没有地方经历。朱由检对这个人，最初是怀着疑虑的。

朱由检要用这个大明学术界的泰山北斗，促进东林党转型。

对于天下人来说，刘宗周才是学术大家，钱谦益是文坛盟主，学术上的声望不如他。

朱由检对此非常支持，当然要解决钱粮问题。

所以他们提出这两个人选，就是想让自己任命杨文岳、同时起复吴甡。

所以在毕自严稍微提出点异议，被皇帝解释后，都尉列席的事情，被在场的臣子默认。

朱由检闻言摇头，说道：

“还是太多了，把参议和佥事去掉，正四品以上官员参与。”

“你有什么需求，向孙传庭申请。”

同时，朱由检也没忘记自己的目的：让孙传庭约束陕西官吏，稳定陕西局面。

所以，在督抚无权任免官员的情况下，他决定派一位听话的官员负责陕西布政司吏政厅，让他辅佐孙传庭。

朱由检对此很满意，决定任命杨文岳为陕西布政司参事、分管吏政厅，负责官吏工作。

“省有三司，除了布政司和按察司之外，还有都指挥使司。”

对于这个人选，朱由检询问道：

“陕西吏政厅建设，关系地方官员任命和会推制度推行。”

“在涉及军务的官职上，有权进行否决。”

对他提出的钱粮问题，也没有吝啬，说道：

不过，为陕西边军补发欠饷已经耗尽了朝廷的钱粮，自己内库也不宽裕，拨不出更多的钱来。

“以后地方八九品官员任免，由当地布政司、按察司四品以上官员会推，向朝廷提出建议。”

正式定下地方会推条例，并且让吏部在陕西吏政厅试行，完善具体条款。

“官员年功一年以上者，由吏部决定，吏政厅只能提出建议。”

只能继续商议其他事情，杨景辰道：

“按照惯例，二八月拣选官员，确定官员升转。”

“会推是个好办法！”

这一长串官职，别说其他人，就连袁可立自己都觉得有点多，所以他又说道：

“布政司、按察司官员分司诸道，或许无暇聚会。”

举办武道大会招安陕西豪杰，孙传庭在奏疏上是提过的，袁枢也上过奏疏。

在这些人的讨论下，朱由检已经倾向于不给督抚会推权力。即使他想要加强孙传庭的权力、让他能约束陕西官员，却也不愿给督抚任免八九品官员的权力。

这点很多文官也不愿接受，但是没有人提出反对。

“并且有责任对候选人审核，防止有罪人员混入。”

“臣以为吏政厅负责吏员事务即可，官员事务需由吏部决定。”

同时还向朱由检请求，吏政厅要有授与年功的职权。

再加上这个权力也不大，不是让都尉有会推的权力。

甚至，还有人举出内阁大学士不参与廷推的例子，认为总督和巡抚，不应参与会推。

如今的朝堂上，有底气和皇帝进行争辩的，只有袁可立、毕自严等寥寥几人。

这下杨文岳听明白了，自己到陕西的任务，就是配合孙传庭。孙传庭也会提供支持，帮他办好吏政厅。

“臣以为只需要有一半人以上参加即可，不用强求所有人参与。”

督抚掌握官员任免，后患实在是太大了，朱由检不愿把这个权力给他们。

“诸位商议一下，省级官员有那些参与会推？”

有了这批钱粮，他谋划的治陕方略，就有了启动资金。更别说皇帝派来了祖大寿，担任标营主将。

“孙传庭奏疏上面，还提到要招兵，需要一批钱粮。”

杨文岳是四川南充人，万历四十七年进士。最初在行人司当行人，天启五年考选为给事中。

一派认为总督和巡抚权力太重，不能拥有官员任免的权力，以防尾大不掉，在地方形成藩镇。

把原本打算给都司的权力，转而给了都尉。

“有布政司左右布政使、左右参政、左右参事、左右参议，按察司按察使、按察副使、按察佥事。”

不想让他们轻易如愿，朱由检道：