赋税征派这些工作，自然需要精通财务的胥吏来完成。

又譬如公文来往，不同用途的公文格式繁复不一，也需要专门的胥吏处理。

利用公职敲诈勒索鱼肉百姓的事情，那只能是胥吏干的，与知县这样的“青天大老爷”是没有关系的。

朱棡现在总算明白，堂堂户部侍郎为什么会一问三不知了。

原来真正的问题根源，就出现在朱元璋本人身上。

自家老爹把大明官员当牛马，那些官员就把自己手下的胥吏当牛马。

本着“大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米”的原则，胥吏便将一腔怒火全都发泄在了底层百姓身上。

朱棡尝试把这个道理讲给朱元璋，然而最终的效果却差强人意。

尤其是在说到“国权不下县”的问题，两人之间更是爆发了严重的分歧。

朱元璋手扶着额头说道：“其实朝廷的事务比较简单，主要是税收、法治、赈灾、公共工程。

其中的公共工程，主要是大江大河的治理，或大型水利设施的修建。

我大明是个多山地的国家，公共工程几乎只涉及到平原地区。

毕竟赈灾也不是年年都有的事情，农业生产主要依靠的是，一家一户的独立核算与经营模式。

另外官府怎么去一个山村收税、执法，这个问题你有没有考虑过？

要走几十、甚至几百里的山路，一次性地把税给收上来还好说。

否则来来往往的，成本将是国库无法承受的。

因此税收和治安，大明就只能交给乡绅和里老。

当然平原地区尤其是城镇，官府还是要做到无孔不入的。”

朱棡意味深长的提醒道：“父皇，如今朝廷的事务，可不止税收、法治、赈灾和水利工程。

还有儿臣之前提出的，计划生育、交通管理、文化教育，以及市场监管与社会保障服务。

这些政策总不能只在平原和城镇地区实施，交通不便的乡村地区，咱们也不能不管不顾啊？”

谁知朱元璋却一脸无奈的说道：“以当今大明的国力能够给官员提供的俸禄，最多只有三、四十亩地的收成。

因此咱一直主张让百官量入为出，奉行‘勤俭节约’的生活作风。

如果按照你说的去做，那就只能把新增加的业绩和奖金暂时取消。

否则朝廷根本就没有钱，去养活多出来的那些胥吏！”

根据《明会典》的规定：在京各衙门吏胥的月俸，多者每月米二石五斗。

少者每月只有六斗，也就是75斤米。

在外各衙门吏典的月俸为一石，这样的标准仅能勉强维持一家人的温饱。

在调查“宜兴案”的过程中，朱棡发现主犯潘富的党羽基本上都是县吏。

在这场“全民助力大逃亡行动”中，牵扯出来的同伙，目前就已经有两百余户了。

如果不是朱棡事先将2500名神机营士兵留下，协助锦衣卫和隐龙卫办案。

仅凭地方上的那些捕快，恐怕现在主犯潘富还依然逍遥法外呢！