卢植听罢，微微点头，不过心中的疑惑并未完全消散，他继而问道：“陛下，那您将太尉和大将军府置于何处呢？

此二者在军事领域举足轻重，关乎国家之安危，犹如国家之利剑与盾牌，其地位不可忽视啊。”

刘辩神色凝重，目光深邃，似穿越时空，看到了无数因军事与民生失衡而导致的悲剧，他缓缓开口解释道：“卢师，朕一直持有这样的观点，军事，究其本质，不过是一种手段，一种为实现更高目标而存在的工具。

其存在之意义，应当是辅助行政，推动国家走向繁荣昌盛之境，保障百姓能够过上富足安乐之生活。

军事绝不应成为目的本身，不能本末倒置，为了军事而军事，更不可将一国百姓都无情地束缚在战争那残酷的车轮之上，仅仅是为了满足某些人贪功求名、开疆拓土、封侯拜将的一己私欲。

我们需深知，若行政与司法之工作能妥善施行，做到公正有序，那么很多战争实则是完全可以避免的，甚至根本不会有滋生的土壤。

因为一个公正、有序的行政和司法体系，就如同春风化雨，能够化解矛盾于无形，消除隐患于萌芽，使国家内部呈现出和谐稳定之态。

反之，若是我们在行政和司法方面有所疏漏，未能履行好应尽之责，便如同在肥沃的土地里埋下了无数罪恶的种子，它们会在暗处滋生出各种各样错综复杂的问题。

在此种情形之下，即便发动一场战争，也仅仅是解决了一时之问题，就如同用快刀斩乱麻一般，只是割去了表面的乱象，却未能触及问题的根本。

倘若不解决行政和司法的根本问题，那些隐患便会如同野草一般，春风吹又生，后续类似的问题仍会如鬼魅般再次浮现，而且极有可能会愈演愈烈，犹如洪水猛兽般难以遏制。

这便好比一个人身患重疾，病症有表有里，若医者只着眼于治疗表面的症状，看似能让患者获得暂时的安宁，实则是将更大的病患遗留下来，贻害无穷，让后人承受更为沉重的负担。

就如同现在的大汉，一般，若是没有我这样的有道明君，若是没有卢师这样的高洁且有权变的臣子，恐怕早就分崩离析了。”

“嗯！” 卢植微微颔首，罕见的捋了捋那垂于胸前的胡须。

同时，不经意间目光极其细微地扫了蔡邕一眼，那眼神中似藏着旁人难以察觉的深意......

此时的他，胸膛挺得更直了些，身姿挺拔如松，整个人散发着一种被因认同而滋生出的自信与威严。

然而，卢植并未因天子的吹捧而冲昏头脑，他只是略作轻松，仅仅片刻之后，神色便凝重起来，缓缓说道：“陛下之见，着实高瞻远瞩，令人由衷钦佩。

小主，

只是，当下之局势依旧波谲云诡、严峻非常，国家之安稳在很大程度上依旧仰仗将军的运筹帷幄，以及那些在前线不顾生死、奋勇杀敌的士卒们。

故而，军事之重要性，万不可轻视。

陛下在进行变革之时，切不可贸然行事，以免动摇国本啊！

臣以为，大将军府作为军事指挥的核心所在，其存在有着至关重要的意义，还是应当予以保留。

不过，为了避免军事权力过于集中，从而滋生祸乱，可将太尉之职置于将军府中，让太尉充分发挥其制衡之能，对大将军的权力形成强有力的约束。

如此一来，军事权力便能在相互制衡的机制下平稳有序地运行，就像精巧的榫卯结构，虽各自独立，却又紧密相连，共同支撑起军事大厦的稳固。”

卢植停顿了片刻，眼神中闪过一丝如流星般思索的光芒，接着说道：“或者，陛下可兼任大将军之职。

如此这般，既能彰显陛下对军事的高度重视，又能将军事大权直接掌控于天子之手，使军事决策与朝廷意志紧密相连。

而日常那些繁杂琐碎的军事事务，则可交由太尉等一批经验丰富、深谙军事之道的官员进行管理。

如此安排，既可保证军事决策的高效执行，又能确保权力在合理的框架内得到妥善分配，恰似治水之法，疏堵结合，让军事这条大河顺畅奔腾，为国家保驾护航。”

说到此处，卢植像是又捕捉到了什么关键要点，语气愈发严肃起来：“同时，保障皇宫的安全，乃是重中之重，是关乎国家根本的大事，容不得丝毫马虎。

少府之职，其在皇宫事务中有着不可替代的作用，还是应当继续保留。

这样，可增设一个天务府以替代少府，此府专门负责天子皇宫的一应事宜。

皇宫的守备力量，以往分散于各处管理，犹如一盘散沙，难以形成有效的防护合力。

如今，可将其统一纳入天务府中进行统筹管理，如此一来，皇宫的安全防护便能更加集中、有序，犹如给皇宫铸就了一道坚不可摧的钢铁防线，确保陛下和皇室成员的安全无虞，使皇室之根基稳如磐石。”

刘辩闻听卢植之言，双眸之中顿时满是赞叹之色，他上前一步，郑重其事地向卢植作揖行礼，言辞恳切地说道：“卢师之思虑，竟是如此周全缜密，此乃朕之万幸，更是大汉之万幸啊！

朕一心扑在朝廷架构之革新大业上，犹如盲人摸象，未能将诸多细节与当下错综复杂之局势紧密关联并考虑周全。

卢师今日之见解，恰似醍醐灌顶，令朕茅塞顿开，受益匪浅，真乃金玉良言。”

卢植凝视着刘辩，眼中既有对天子这般谦逊之态的由衷欣慰，又隐隐夹杂着一丝担忧。

他轻轻摇头，神色凝重，语气中满是长辈对晚辈的关爱与叮嘱，语重心长地说道：“陛下心怀天下苍生，心系大汉社稷，此乃万民之福泽所在。

然而，陛下切不可只知为国家殚精竭虑地谋划，却全然不顾自身之安危与利益啊。

陛下如此忘我，长此以往，老臣实在忧心陛下会因过度操劳而损伤龙体。

况且，陛下之安危关乎整个大汉江山之命运，若陛下自身稍有差池，这万里江山又将何去何从？

陛下虽贵为天子，拥有至高无上之权柄，但亦当珍视自身，万不可让自己陷入险境之中，否则后果不堪设想。”

刘辩神色一凛，眼中闪过一丝感动之情，他语气坚定地回应道：“卢师之言，朕已铭记于心。

朕既为天子，这天下便是朕之重任，朕之一切心思皆围绕着如何让大汉长治久安，使百姓安居乐业。

朕以为，只要社稷安稳，百姓富足，朕个人之安危又算得了什么呢？

不过，朕亦明白卢师是真心为朕着想，我今后定会更加谨慎行事，不使卢师担忧。”

卢植听罢，轻叹了一口气，眼中满是对刘辩的疼惜，说道：“陛下之仁德，老臣自是深知。

然陛下需明白，陛下之身，犹如撑起大厦之梁柱，系天下之重。

若陛下不顾自身安危，就如同大厦失去了最为关键的支撑，即便有再完美之制度，再繁盛之社稷，亦可能在瞬间崩塌瓦解，化为乌有。

望陛下在为天下谋福祉之时，亦要兼顾自身安全，如此方为长治久安之正道啊。”

刘辩微微点头，神色庄重，语气诚挚地说道：“卢师教诲，朕定当慎重思量，不敢有丝毫懈怠。”

此时，温暖的阳光透过窗户，如金色的丝线般洒在二人身上，金光闪烁。

两人竟是不知不觉间，讨论整整半夜。

......

躺在宣室之中侧殿的卢植，眼睛已经迷离，他终究不如年轻人，熬了一夜后，身子难免疲惫。

但就在即将睡着的时候，他的两眼忽然又亮了起来。

“陛下当真是千古奇才，居然能想出三院相互制衡的妙法，但如此一来，又怎么会想不到将军府和皇宫守备这种浅显的东西呢！

感情这小子是故意的，就是为了让老夫说出来！”

想到这里，卢植不由得一声长叹：“唉，老夫精明一辈子，却怎么老是被这个小雀儿啄到呢，而且刚被啄了一下，才警醒，又被啄一下......”

叹气之后，一道微微的笑容勾勒在嘴角，卢植已经酣然入眠。