“裴刺史……”党承弘唤了句。

偏首望着党承弘，裴皎然牵唇，“我希望诸位能看在朝廷的难处上，谨慎选择。”

“这是自然。”

“那么我便来说说，我能给诸位什么。”裴皎然坐直了身子，“推行新令后，仍是由乡贤竞选出来的里长负责，让百姓自己汇报手实的情况。此后兴修水利工事，都无需诸位次次相助，一切都从羡余钱里出。在商税上的加征和率配，我也会酌情减少。另外但有商贾以所征资财十分之二助军者，终身优复。”

小主，

“还有既然已经重新定了户，我会上奏朝廷请求免除进奉。百姓只需按时上缴两税，诸位也不用担心又增商税。如此朝廷也能收到该有的赋税，羡余钱也能有合理的用处。”

党承弘望着裴皎然，眼露赞赏。“有商贾以所征资财十分之二助军者，终身优复。”除了是想他们这些士绅给予免税的权力，同时也为他们入仕提供了方便。换而言之就是朝廷愿意接受他们入仕，只要他们乐意助军。而之前所提的仍旧沿用乡贤作为里长，亦是默认让地方治理地方，前提是不能作假。

这是在给了他们上升渠道的同时，中枢唯一能够让利地方的存在。

“圣明无过陛下。”党承弘朝着长安方向一拱手，“尔等对此并无异议。”

其余人也纷纷附和道。

裴皎然面上微扬了点笑。中枢和地方的政令不可能光靠这几条政令就可以结束，她眼下能做的，就是先稳住地方这些有名望的豪强士绅们。然后再把赋税一点点地从地方口中挤出来。中央用权力下放，使平民参与到基层执政里，换取真实的户额。

她无法知晓未来走向如何，更不知道在自己百年后，朝廷与地方之间又会衍生出怎样的局面。眼下她能做的就是让这次的政令，依靠武力使其名正言顺地落地，然后再以长安为中心，推行到各道去。

最终改革方和被改革方，都能得到相似的利益报酬。

夜色渐深，裴皎然仍然坐在书案前。翻看着长安送来的书信。她在长安留下的势，总算到了回报的时候。新令已成，朝廷便有了和三镇一较高下的底气。

只要户部那边不闹幺蛾子，根据她之前核算的左藏还有延资库的财赋，是足以让神策军撑上一年的。

搁下笔，裴皎然揉揉眼睛。起身推窗，揽月而立。

她要是没估算错，以神策军行进的速度。

李休璟此时多半已经到了临泯附近。正准备和其他三路大军汇合。

这场中枢和藩镇的交锋，双方皆离不开源源不断地财赋支持。

朝廷到底能撑多久？

其他藩镇又是怎么想的？

在长安与河朔三镇的对峙下，任何一个打来的浪头都蕴藏着极大的危机。