“孝先，你来说说现在的贪腐问题。”

毛阶站了起来，“诸位，华夏现在贪腐虽然不像朝廷那样糜烂，但是依然有不少。

这里面涉及方方面面，最大问题就是此前荀院长提到的问题，县长是民选，各个科长却是任命，民选的县长首先考虑百姓利益，任命的科长首先执行的是任命他的人命令，这就会造成很大冲突，因为他们是任命的，因此才有很多人胡作非为，在他们看来，百姓奈何不了他们，他们的前途是任命他的人决定的。

一些人想办法捞钱讨好上官及其家人。

民选结束后，这类案件发生率在上升，比同期多了7%，贪腐金额虽然不大，但是，千里堤坝，毁于蚁穴。

作为廉政署，我个人非常支持殿下的想法，这会让官员有紧迫感，想要继续留任，首先得认真做事。”

毛阶说完后坐了下来。

刘恢看了一圈，“我们从最开始的初心是什么？不就是为了这片土地的人少遭受战火吗？如果我们贪恋权位，后面的人也会效仿。

权力不能私有，一旦权力私有，那就是天下百姓的灾难。

可能大家会说，中央一级权力削减了，而地方权力则加大了，这恐怕不是好事。”

有几人在点头，他们的确有着担忧。

刘恢继续说道，“这就得回到最开始了，县长是民选，各个部门主官是他任命，但是他必须对选民负责，同时还有无数个监督机构。

这并不是权力，而是责任，他干不好，或者他任命的人出了问题，他也将会受到牵连……”

“殿下，如果各级都有百姓大会，那就代表各级都能自己立法？”郑玄担忧的问道，他能想到权力下放的好处，但是也能看到弊端。

“辽东一开始就一直在修订律法，我的想法是，立法的权力只有华夏百姓大会有，而地方没有这个权限。

军队也一样，地方不能拥有军队的权利。

未来，立法、军队、外交这些只能中央一级拥有权力，这都会写进即将修订的《华夏独立宣言》和《华夏宪法》里面。

我们看不到未来三百年或五百年的事情，因此，我们不能粗暴的把这些条文定义成不能修改，要给修改设立比较高的门槛，要符合当下民意和华夏长远利益才能修改”。

刘恢继续说道，“法大于权这一条何时都不能修改，也就是说，未来的华夏，无论何人犯法都会受到同样律法惩处，在律法面前，不允许任何人有特权。

为了防止将来时间长了，体制僵硬了，我们还得需要多个院会出来参加竞选，华夏几千年来，大家喜欢斗争，与其摆在桌下，何不拿到桌子上面，以法律形成规矩，让大家在规则内竞争。”

荀彧担忧的说道，“这样一来，会不会造成分裂，司法和监督部门怎么办？”

“文若担心并不多余，今天，我想问大家，如果这种制度长期下去，内部就不拉帮结派吗？有人的地方就有争斗，这就是江湖。

不过，有法律和司法部门在，不用过多担心，院会竞争主要在政府和百姓大会这两大机构。

其他部门不需要民选，司法系统和廉政署的人是不能加入任何一个有政治色彩的院会，他们只能是中立，他们效忠只能是华夏宪法和华夏百姓。