马车向东而行。

秦始皇望着两侧阡陌农田。

禾苗已经破土，待至九月份必是丰收年。黑夫做事很有一套，他从乌倮手里搞来足足上百头黄牛。搭配经过改良的曲辕犁，深耕细作，亩产肯定会更高。因为黑夫上任的晚了些，像溲种法沤肥之类的手段都未能用上，否则肯定比云梦还高。

“栎阳情况，可都听说？”

“儿有耳闻。”

扶苏略显紧张，轻声道：“韩终验过，疟疾皆因蚊而起。只要防蚊驱虫，便可无碍。泾阳现在出了个驱蚊香，以木炭艾叶蒿草制成，一圈圈的很是精巧。点后有异香，蚊虫不敢侵扰。”

“嗯。”

这些秦始皇都知道。

韩终还献上防疟书，以足足千余人为例，证明染疟者皆曾受蚊虫叮咬。所谓的人传人，盖因蚊虫也。韩终去了栎阳后，疟疾便得到控制。他焚艾驱蚊，效果奇佳。这事南征大军也有遇到，还是惊出面提醒。李信也是为此给惊请功，他出了不少力。

“喜前几日来了文书。”秦始皇始终看向窗外农田，“他说为确保南征粮秣，边郡各县可一年两种。虽会透支地力导致粮食减产，却能令后方郡县压力减小。边郡距离更近，也可省去路上损耗。”

“臣以为甚好。”扶苏颔首赞许，“不过，如此对边郡不公。故可在南征后，免去边郡各县五年田赋，同时为有功者进爵。”

“善。”

这也是朝臣商议后的结果。

黔首一年两种，透支地力就不提了，付出的心血也更多。像菽豆这类作物，种起来不必精心照料。可要确保稻米产量，就会被绑在田内。

所以他们种三年，后续就免去三年田赋。种五年，那就免五年。边郡稻米一年两熟，黔首自不会缺粮。那么边郡暂时更赋，从十二税一变成十税一。有得必有失，诸多廷臣也觉得没毛病。毕竟南征结束后，可是会免去他们所有的田赋。

秦始皇放下竹简，“岭南已是唾手可得，只是时间问题。博士淳于越上书，曰：岭南初破，百越地远。不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。你可有何想法？”

“臣……”

扶苏也是语塞。

这事他还真未想过。

作为国君，自然要有超出常人的眼界。就好比说南征，其实还未灭楚时便已制定计划。王翦灭楚的同时，顺势攻下越地俘越君，置会稽郡。

秦国南征已经打响，两者国力太过悬殊。岭南百越只是占据地利，早晚都会被秦国吞并。若十万人无法吞并，那就三十万、五十万！

所以，自然要考虑后续情况。李斯是坚定的郡县制，还是谏言继续置郡县，慢慢开发。而淳于越则认为岭南太远，而且来往不便。若不分封子弟，将来郡县长吏若是反秦，必生大乱。

他们的顾虑皆有其道理，但秦始皇还是更倾向于李斯。他甚至都已规划好了版图，东瓯闽越地区置闽中郡，南越番禺置南海郡，骆越置象郡，西瓯置桂林郡。分封子弟为王，不过是重蹈周辙。周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠。诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。

况且，同宗同族又如何？

为了君权，弑父杀兄的少吗？

楚成王与随国结盟，杀其兄堵敖，夺得国君之位。他的长子商臣，听说要改立王子职为太子，便带兵包围王宫。逼迫楚成王上吊而死，自立为君。还有赵武灵王，被活活饿死在沙丘……

这类例子，太多了。

“怎么，不敢说？”

“臣怕触怒于上。”

“那别说了。”

“……”

扶苏满脸涨红，只得硬着头皮道：“岭南百越太过遥远，又有各族君长。若是分封子弟，短时间内的确有效。然不出百年，恐怕便会与秦廷南北对立分庭抗礼。届时，秦国怕是又要南征。”

“所以，你认为置郡更好？”

“臣只是想起黑夫所言。”

“哦？”

“黑夫曾说，云氏不养闲人。今后云氏子嗣不论为将为吏，为农为商……皆要有所为。凡成丁者，都需有一技之长。若是无能懒汉，皆除其族籍。”

“哦？”

“云氏如此，公室亦可！”

扶苏抬起头来，态度坚定道：“吾等公子，所食所穿皆为民脂，亦当为秦效力。昔樗里疾为孝公之子，领兵出征为秦攻城略地。后拜为右丞相，为秦智囊，辅佐新王登基。至今秦人也有言：力则任鄙，智则樗里。”

他并未停顿，生怕皇帝会批评他这大胆的想法。反正早死晚死都是死，倒不如先说个痛快。

“还有公子华，为秦征战，终战死沙场。昔昭王为质，庄王为质，上也曾质于邯郸，皆是为国。吾等为公子，自当肩负起责任。为秦富强，义不容辞。”

“所以？”

“昔黑夫曾言弟子下乡，然臣以为公子亦可为守。亲至岭南郡县，便知治国不易。好过他们位居深宫奢靡浪费，不知民间疾苦。百越远在五岭以南，通行不便。郡县长吏掌握权柄，易生腐败。若以公子为守，面对金玉自不为所动。”

秦始皇望着扶苏，略显诧异。这回扶苏所言，让他都感到有些惊叹。昔日仁厚的长公子，如今却能将亲弟弟送至岭南这等水蛊之地。

前往越地，也就意味着彻底失去了继位的可能。说是去担任郡守，实则也快赶上流放了。就是蜀地，那都比岭南强些。所以，扶苏是要借此除去对他有威胁的公子？